Avalamos integración de un grupo de trabajo para analizar problemática de los transportistas

Amigos:

En la última sesión ordinaria del periodo, aprobamos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integra un grupo de trabajo para dar seguimiento a las demandas de los transportistas en diversos puntos del país.

Dicho grupo se encargará también de recibir a sus representantes para analizar sus peticiones y estará vigente hasta el 31 de agosto de 2012.

La propuesta (de la integración del grupo) establece además, un exhorto al Poder Ejecutivo para que reciba en audiencia a una representación de los transportistas para entablar un diálogo y atender sus demandas.

Se solicita de igual manera que el Ejecutivo rinda un informe de actividades a la Cámara de Diputados.

El ISSSTE deberá notificar cuando una dependencia incumpla con las cuotas de sus trabajadores

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 24 de noviembre aprobamos un dictamen que reforma la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que en caso de que alguna dependencia afiliada incumpla por más de seis meses con las cuotas, aportaciones y descuentos, el ISSSTE haga público el adeudo y lo notifique al contralor interno respectivo para que se inicie procedimiento administrativo.

En el dictamen, que avalamos por 332 votos a favor, se establece que la dependencia afiliada asumirá la responsabilidad económica y las consecuencias legales que resulten del incumplimiento del pago, el cual podrá ser a cuenta de las participaciones que sean ministrados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Se indica que la falta del pago al ISSSTE por las dependencias, afecta los servicios que debe prestar a los derechohabientes, pues un escaso recaudo de las obligaciones conlleva a instalaciones deterioradas, y equipamiento y personal médico insuficiente.

Mi compañera, la diputada Ana Elia Paredes Árciga indicó que 50 por ciento de la población cuenta con cobertura de seguridad social, ya sea en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el ISSSTE o alguna otra institución.

Mencionó que el dictamen representa un gran paso, ya que propone que el Instituto no asuma los costos y las consecuencias legales que resulten del incumplimiento del pago.

Se mandó al Senado de la Republica para sus efectos constitucionales. 

Aprobamos la Ley del INFONAVIT

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 290 votos a favor, 42 en contra y 5 abstenciones una reforma a la Ley del Infonavit para conceder a los trabajadores la posibilidad de retirar sus ahorros en ese organismo al momento de su jubilación, en caso de no haber ejercido un crédito de vivienda.

La enmienda beneficiaría de manera inmediata con una bolsa de 18 mil millones de pesos a un millón de trabajadores retirados desde 1997 a la fecha, así como a otros 14 millones que en los próximos 20 o 25 años dispondrían en conjunto de 542 mil millones de pesos.

El dictamen presentado por la Comisión de Vivienda prevé igualmente la posibilidad de que los derechohabientes del Infonavit ejerzan un segundo crédito para cambiar, remodelar o ampliar el inmueble adquirido con el primer préstamo.

Según explicó el legislador panista Martín Rico, presidente de la comisión dictaminadora, los trabajadores retirados bajo el régimen del Seguro Social y que no hicieron uso de su crédito para vivienda podrán disponer de sus recursos ahorrados a partir del cuarto bimestre de 1997, así como sus rendimientos, en una sola exhibición.

“Con el dictamen se busca beneficiar a 14 millones de trabajadores que podrán recibir 542 mil millones de pesos durante los próximos 20 años, esto es, siete veces el Presupuesto anual del Programa Oportunidades. En la actual administración se han otorgado más de 2 millones de créditos en beneficio de 9 millones de personas”, precisó.

Nota de Milenio (29 de noviembre de 2011)

Reformamos la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable para desglosar programas sociales

Amigos:

Quiero comentarles que, con el objeto de transparentar los recursos que se destinan a los estados en política social y evitar la duplicidad de programas sociales, aprobamos reformar la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable para desglosar dichos montos.

Se destacó en tribuna que la asignación de recursos para programas sociales deberán ser desglosadas por el gobierno federal al elaborar las reglas de operación de los mismos.

Precisó que actualmente los montos asignados sólo reflejan la cantidad global y no desagregada. Esto sin duda aportará beneficios que fortalecerán la norma, aportará mayor certidumbre jurídica y ampliará la rendición de cuentas que debe existir en el ejercicio de los recursos públicos. El desglose ayudará a analizar y evaluar la política social para brindar certidumbre en la distribución de recursos.

Además permitirá mejorar la planeación de los gobiernos estatales al conocer de manera desagregada los montos y números de programas federales a desarrollarse y evitar la duplicidad de los programas y dispersión de recursos.

El dictamen enviado al Senado de la República establece que “el gobierno federal deberá elaborar y publicar en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de los programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como la metodología, normatividad, calendarización y las asignaciones correspondientes desglosadas por entidad federativa y por programa social”.

“Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas publicarán en sus respectivos periódicos oficiales, la distribución a los municipios de los recursos federales”.

Reforma Cámara de Diputados la Ley General de Educación para fortalecer la oferta de enseñanza mediante el uso extensivo de las tecnologías de la información y la comunicación

La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, con 284 votos a favor el dictamen que reforma la Ley General de Educación, con lo que se establece que las autoridades educativas deben fortalecer la oferta educativa mediante el uso extensivo de tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

En las consideraciones se expone que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (Unesco), las TIC pueden contribuir al fortalecimiento y la gestión de la planificación educativa, ampliando el acceso al aprendizaje, mejorando la calidad y garantizar la integración.

Señala que el uso de las TIC en el aprendizaje, ha abierto oportunidades considerables para la alfabetización y la educación de jóvenes y adultos; sin embargo, no es común que los programas educativos se ejecuten únicamente a través de las TIC, sino que éstas son un recurso utilizado para apoyar los programas tradicionales.

De esta manera se reconoce que el adecuado uso de las TIC puede favorecer los programas educativos y fortalecer la oferta de todos los niveles, incluyendo aquellos en que la deserción es mayor, como es el caso de la educación media superior.
Los legisladores promoventes hacen referencia a diversas acciones relacionadas con la utilización de las tecnologías de información y comunicación que deben ser implementadas en el país, entre las que se encuentran: capacitar a los profesores en el uso de tecnologías, fortalecer y promover el uso de tecnologías en los modelos de educación abierta y a distancia.

Límites máximos para mercurio en lámparas fluorescentes

Amigos:

En la sesión del pasado 6 de diciembre, aprobamos un dictamen que pide a las secretarías de Energía y del Medio Ambiente y Recursos Naturales, fijen en la Noma Oficial Mexicana correspondiente (NOM-017-ENER/SCFI-2008) los límites máximos permisibles de contenido de mercurio de las lámparas fluorescentes compactas que se comercializan en el país.

Se enfatizó que la peligrosidad del mercurio en su forma elemental o compuesto radica en su elevada toxicidad. En concentraciones elevadas puede provocar daños permanentes en el cerebro, riñones y en los fetos en desarrollo; los niños son más vulnerables a los efectos de este elemento.

Por lo anterior, es relevante que se proporcione al consumidor la información homologada, de aplicación nacional y obligatoria, que deban contener los empaques de las referidas lámparas sobre su manejo y disposición final.

Modificamos la Ley Federal de Telecomunicaciones para facultar a organismos autónomos constitucionales acceder al uso de espectro radioeléctrico

Amigos:

En la sesión ordinaria de ayer jueves, aprobamos con 307 votos reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones para facultar a organismos autónomos constitucionales y a concesionarios de servicios públicos a acceder al uso de espectro radioeléctrico.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Comunicaciones señaló que la reforma otorga facultades a organismos autónomos constitucionales y a concesionarios de servicios públicos para acceder al uso oficial del espectro radioeléctrico.

Detalló que tratándose en particular de concesionarios de servicios públicos deberán presentar la justificación amplia ante las autoridades competentes para que a partir de dicha información, las mismas puedan determinar la procedencia o no del otorgamiento de la concesión para el uso de espectro radioeléctrico.

También estos concesionarios deberán cubrir la contraprestación que en su caso la Secretaría de Hacienda determine, por lo que el legislador solicitó el voto positivo de la reforma, al considerar que contribuirá al mejoramiento de los servicios y al logro de los objetivos, tanto de organismos autónomos constitucionales, como de concesionarios en la prestación de servicios que el Estado haya otorgado.

El dictamen comprende como “espectro para uso oficial” a aquellas bandas de frecuencia destinadas para el uso exclusivo de la administración pública federal, gobiernos estatales y municipales, organismos autónomos constitucionales y concesionarios de servicios públicos, en éste último caso, cuando sean necesarias para la operación y seguridad del servicio de que se trate, otorgadas mediante asignación directa.

Avalamos reforma a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para dar un seguimiento eficaz y responsable del gasto público

Amigos:

Con 344 votos, avalamos, el pasado 6 de diciembre, el dictamen que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de establecer de forma obligatoria los anexos transversales en el Presupuesto de Egresos para dar un seguimiento eficaz y responsable del gasto público.

Con esta reforma se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que elabore calendarios del presupuestales de forma mensual, a fin de dar a conocer el estado que guarda el ejercicio de los recursos, con lo que se dará una transparente y correcta rendición de cuentas, a través del seguimiento del gasto.

El documento señala que los anexos transversales en el Proyecto de Presupuesto de Egresos se dará mayor transparencia a la ejecución y seguimiento del gasto, además de que el gasto que se asigne a los programas no se podrá disminuir con respecto al año anterior, siempre y cuando se cumpla con los objetivos planteados en el Sistema de Evaluación del Desempeño.

Se establece la promoción la equidad de género, incentivar programas de ciencia, tecnología e innovación, así como alentar el desarrollo integral de los pueblos indígenas.

Al fundamentar el documento ante el Pleno, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, Alfonso Navarrete Prida, informó que este dictamen fue aprobado por esta soberanía en el mes de marzo; sin embargo, el Senado realizó dos modificaciones y por ello fue devuelto a la Cámara de Diputados.

Explicó que dichas modificaciones incluyen que dentro de los anexos transversales se debe incluir a los pueblos indígenas y especificar que si llega a haber una baja inusitada de recursos, la Ley debe contemplar la situación como extraordinaria.

“Este dictamen pretende definir una metodología a mediano plazo por la cual se determinen las cuotas y porcentajes utilizados en la integración de los anexos transversales, para ser posible un seguimiento eficaz y responsable del gasto, ya que en la actualidad no existen estos mecanismos”, subrayó el diputado Navarrete Prida.

De igual forma, el Ejecutivo federal deberá informar de forma trimestral sobre la incidencia del ejercicio, destino y resultado de los recursos al Congreso de la Unión, así como la evolución de las erogaciones establecidas en los anexos transversales.

Tipificamos como delito grave el robo de arte sacro

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 15 de diciembre, aprobamos con 356 votos reformas para considerar como delito grave el robo de arte sacro.

El dictamen modifica el Código Federal de Procedimientos Penales, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, para que las asociaciones religiosas y particulares que tengan bajo su custodia monumentos históricos, deberán solicitar al Instituto Nacional de Antropología e Historia la inscripción de los bienes en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos.

De no llevar a cabo el registro, al particular se impondrá prisión de seis meses a cinco años y multa de 500 a 4 mil días de salario mínimo vigente para el Distrito Federal.

El robo de arte sacro se incrementó en un 600 por ciento en los últimos años; es decir, 26 iglesias católicas son saqueados cada semana en promedio, situación que se agudiza en estados como Chihuahua, Nuevo León y Coahuila.

El INAH, realizará la inscripción y catalogación de los bienes muebles artísticos de carácter religioso, ubicados en centros de culto propiedad de la Federación o que estén bajo custodia de cualquier asociación civil o religiosa.

Las consideraciones a las que concluyó la Comisión de Justicia señalan: “es pertinente establecer de manera puntual la obligación para registrar los bienes dedicados al culto religioso contemplados en la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos a quienes resguardan este patrimonio”.

Los diputados de dicha instancia legislativa también plasmaron en las consideraciones del dictamen que: “coinciden plenamente en que el patrimonio histórico y artístico de nuestra nación es muy importante y por lo tanto es obligación del Estado establecer los mecanismos normativos necesarios para su protección, preservación y conservación”.

Reformamos la Ley General de Desarrollo Social para atender pobreza en pequeñas manzanas y localidades

Amigos:

En la sesión del 24 de noviembre, aprobamos por 332 votos a favor y dos abstenciones, el dictamen reforma el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a fin de eficientar el gasto destinado a combatir la pobreza, a través de catalogar a las zonas de atención prioritaria en manzanas y localidades como de alta y muy alta marginación.

El diputado proponente, José Francisco Yunes Zorrilla señaló que la definición de zonas de atención prioritaria brinda mayor transparencia a los criterios de gasto y cobertura de los programas sociales; sin embargo, existen casos en donde localidades o manzanas no son clasificadas, precisó y son excluidas de los beneficios otorgados por el gobierno federal.

El dictamen propone dar mayor transparencia al ejercicio de los recursos públicos y a la evolución de la pobreza y marginación en nuestro país, se propone agregar al artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, la obligación para que el Ejecutivo envíe a la Cámara de Diputados la propuesta de declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria, desagregada a nivel de comunidades en zonas rurales y manzanas en las urbanas.

En las consideraciones, se expone que en el artículo 36 de la norma, están definidos los criterios mínimos para la identificación y medición de la pobreza.

Éstos son: el ingreso corriente per cápita, el rezago educativo promedio en el hogar, el acceso a los servicios de salud, el acceso a la seguridad social, la calidad y espacios de la vivienda, el acceso a los servicios básicos en la vivienda, el acceso a la alimentación y el grado de cohesión social.

El dictamen se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

Avalamos un dictamen que reforma Ley General de Salud para atender consecuencias del cambio climático

Amigos:

El pasado miércoles 23 de noviembre, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, aprobamos cambios a la Ley General de Salud para establecer que la promoción de la salud comprende el control de los efectos nocivos del ambiente, por lo que se adoptarán medidas y estrategias de mitigación de los efectos del cambio climático.

Al fundamentarse el dictamen en la tribuna, se destacó que los sectores de la sociedad más desprotegidos están más expuestos a los riesgos en su salud por las consecuencias del cambio climático, por lo que es de suma importancia que las autoridades tengan las herramientas legales e institucionales para hacer frente al problema.

Se explicó que con estas modificaciones se faculta a la Secretaría de Salud para que incluya medidas de adaptación a los efectos del cambio climático dentro de los objetivos del Sistema Nacional de Salud, la investigación, promoción y educación de la salud.

La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas determinarán los riesgos sanitarios a los que está expuesta la población, y elaborarán programas de atención y control de los efectos nocivos para la salud.

Aprobado en lo general y en lo particular, se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

Validamos un dictamen para impulsar a las Mipymes en zonas turísticas

Amigos:

Con el propósito de impulsar la creación, desarrollo y crecimiento de las Mipymes localizadas en regiones turísticas, en la sesión del pasado 17 de noviembre, avalamos reformar el artículo 13 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

El dictamen aprobado con 268 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones, adiciona una fracción VI a dicho artículo para que la Secretaría de Economía promueva la participación de los estados en el impulso, la creación, desarrollo y crecimiento de las Mipymes en regiones turísticas, a fin de incrementar su productividad y competitividad.

Al fundamentar el dictamen, el diputado Carlos Manuel Joaquín González precisó que 80 por ciento de las empresas turísticas pertenecen a este rango y generan 67.6 por ciento del personal ocupado en el sector.

Añadió que es necesario promover y fomentar el fortalecimiento, la profesionalización y certificación de las Mipymes turísticas para mejorar su operación y actualización, lo que propiciará mejor calidad en los servicios, competitividad y rentabilidad.

En tanto, mi compañero, el diputado Raúl Gerardo Cuadra García mencionó que en el país existen cinco millones de empresas, de las cuales 99 por ciento son Mipymes, que concentran 78 por ciento del personal ocupado y aportan más de 50 por ciento del Producto Interno Bruto en el país.

Subrayó que durante 2010 más de 22 millones de turistas extranjeros visitaron el país y cerca de 80 millones de mexicanos fueron turistas domésticos.

Consideró que dada la correlación interna y directa que existe entre las Mipymes y el turismo, resulta relevante establecer en la Ley la inclusión del sector dentro de los niveles prioritarios.

La reforma se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Avalamos reformas legales para erradicar causas que afectan a las niñas y los niños

Amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 29 de septiembre, aprobamos un dictamen que reforma la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, que establece que los órganos públicos y las autoridades federales, realicen acciones que disminuyan o erradiquen las causas que originan la vulnerabilidad social en las que se encuentran las niñas y los niños.

El dictamen adiciona la fracción X al artículo 11 y fue avalado por 369 votos a favor y una abstención.

Mi compañera, la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, consideró que la reforma enriquece la protección que en materia de discriminación requiere la población infantil vulnerable del país.

“Aún queda camino que recorrer para superar la disparidad y garantizar a los niños y niñas el acceso a una igualdad plena y la no discriminación”, afirmó

Agregó que es un hecho que por su fragilidad y vulnerabilidad los menores de edad requieren mayor protección en los ámbitos familiar y social, por lo que es necesario, dijo, que a las niñas y niños se les garantice y protejan sus derechos, además de sumar esfuerzos para brindar condiciones óptimas para su desarrollo integral.

El dictamen fue enviado al Senado para sus efectos constitucionales.

Spot de campaña de Josefina Vázquez Mota: La Historia

Este 1 de julio ¿votarás por la percepción o por la razón?

Reforman diputados Ley General de Salud para incluir acciones en materia de prevención y control de accidentes en los Centros Especializados de Atención de Trauma

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad (253 votos) las reformas a la Ley General de Salud para incluir acciones en materia de prevención y control de accidentes en los Centros Especializados de Atención de Trauma.

Al fundamentar el dictamen, el diputado Leandro Rafael García Bringas (PAN) refirió que la prevención debe ser el centro de las acciones legislativas y de la política pública, en particular la prevención de accidentes a través de la participación ciudadana organizada.

Asimismo, el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (PRD) refirió que implementar acciones en materia de prevención y control debe de traer beneficios para la salud.

En la exposición de motivos, el documento plantea que México no cuenta con un completo conocimiento sobre el tratamiento agudo y crónico de quemaduras y accidentes siendo que contamos con un alto porcentaje de éstos.

Por ello, el concepto de medicina preventiva que se está perdiendo, por lo que se requieren más lugares de información, así como capacitar al personal docente, a médicos, a enfermeras, a líderes de comunidad, a fin de lograr prevenir accidentes o hasta la muerte.

Aprobamos reforma a la Ley del Servicio Postal Mexicano para su modernización

Amigos:

En la sesión del 10 de abril aprobamos, con 314 votos favor el dictamen que reforma la Ley del Servicio Postal Mexicano para su modernización.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Comunicaciones, José Adán Ignacio Rubí Salazar, explicó que el dictamen establece que el Servicio Postal Mexicano podrá modernizar los servicios que presta, particularmente con la introducción de tecnologías de la información y de la comunicación, a efecto de que la recepción, transporte y la entrega de correspondencia sean más ágiles en todas sus etapas.

La reforma señala que “el gobierno federal, por conducto del organismo, tendrá a su cargo la recepción, transportación y entrega de la correspondencia, así como la planeación, establecimiento, conservación, operación, organización y administración de los servicios diversos contenidos en esta ley”.

Además de que el organismo garantizará la continuidad y modernización del Servicio Postal Mexicano, a través del empleo de las tecnologías de la información y comunicación, gestionando nuevos productos y servicios que permitan, de acuerdo con los estándares de eficiencia y calidad del mercado nacional, agilizar la recepción, transportación y entrega de correspondencia. 

Avalamos reformas para sancionar con dos a nueve años de prisión a taladores clandestinos

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión del 8 de septiembre de 2011, aprobamos con 315 votos el dictamen que reforma diversos artículos del Código Penal Federal, para sancionar con dos a nueve años de prisión y de cuatrocientos a tres mil días de salarios mínimos a taladores clandestinos.

Avalamos sancionar a quien ilícitamente transporte, comercie, acopie, almacene o transforme madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales en cantidades superiores a dos metros cúbicos.

También se impondrá una pena de uno a seis años de prisión y de trescientos a dos mil días multa, con independencia de las penas que le correspondan por la comisión de otros delitos, a quien adquiera, posea, custodie o reciba por cualquier motivo, madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal maderable, con conocimiento de que procede o representa el producto de una actividad ilícita.

Además, para quien oculte o pretenda ocultar el origen, ubicación, destino o propiedad de madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal maderable, con conocimiento de que procede o representa el producto de una actividad ilícita.

“Se entenderá que es producto de una actividad ilícita la madera en rollo, astillas, carbón vegetal, así como cualquier otro recurso forestal maderable, cuando existan indicios de que proviene directa o indirectamente de la comisión de algún delito y no pueda acreditarse su legítima procedencia”, señala el dictamen.

El documento detalla que se aplicará una pena adicional de hasta de tres años más de prisión y de hasta mil días multa adicionales, cuando los recursos forestales maderables provengan de un área natural protegida o de especies sujetas a protección por otras leyes o normas o cuando el delito sea cometido por un servidor público.

Avalamos sancionar hasta con tres años cuando haya delito culposo

Amigos:

Quiero comentarles que también avalamos, con 300 votos a favor, 8 en contra y 4 abstenciones, un dictamen impulsado por la Comisión de Justicia que reforma el artículo 60 del Código Penal Federal, para que en caso de delitos culposos, se establezca como sanción máxima de tres años el derecho para ejercer profesión, oficio, autorización, licencia o permiso.

En tribuna, nuestra postura la hizo patente mi compañero Ovidio Cortazar Ramos. Explicó que la ley actualmente señala como tiempo máximo de sanción 10 años, lo que al parecer de los integrantes de la comisión es excesivo.

“Toda vez que se trata de delitos culposos y que el sujeto activo no quiere cometer el hecho previsto en la norma, pero lo realiza por no prever siendo previsible, esto es, por inobservancia del debido cuidado, por tanto, es excesivo que la suspensión para ejercer profesión, oficio, autorización, licencia o permiso sea de diez años”, puntualizó.

Más aún, destacó, que sea una privación definitiva de los mismos, tomando en cuenta que durante este lapso el sujeto se aparta de la práctica de su profesión y se vuelve proclive a desviar su atención para empezar a delinquir por falta de oportunidades y por la necesidad de mantenerse a sí y a los suyos.

Se envió al Senado para sus efectos constitucionales.

Exhortamos a la PGR a acelerar investigaciones sobre el incendio de la Guardería ABC

La Cámara de Diputados exhortó al Ejecutivo Federal para que a través de la Procuraduría General de la República se apresuren las investigaciones relacionadas con el incendio de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, ocurrida el 5 de junio de 2009.

En votación económica, el Pleno avaló el Punto de Acuerdo de la Junta de Coordinación Política para que el Gobierno Federal agilice las averiguaciones y se puedan asignar responsabilidades.

El documento establece que han transcurrido más de dos años del siniestro y no se tienen avances en cuanto a su esclarecimiento.

Asimismo, se pide atender las recomendaciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para exhortar a las autoridades correspondientes a reparar el daño causado por el incendio, donde murieron 49 infantes y 80 más resultaron lesionados, tal y como quedó establecido en la investigación número 1/2009, mediante el dictamen publicado en el Diario Oficial de la Federación del 18 de noviembre de 2010.

Aprobamos en San Lázaro la ley contra "lavado de dinero"

Con 342 votos a favor, tres en contra y siete abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, que obligará a notarios, corredores bursátiles e inmobiliarios, joyeros y casineros, entre otros, a reportar cualquier operación vulnerable al “lavado” de dinero.

El dictamen presentado por las comisiones de Justicia y de Hacienda prevé la creación de la Unidad Especializada en Análisis Financiero de la Procuraduría General de la República, como órgano especializado en la detección e investigación de operaciones con recursos de procedencia ilegal.

Restringe también el pago en efectivo de vehículos terrestres aéreos o marítimos nuevos o usados, así como de joyería, metales, piedras preciosas y obras de arte.

El documento limita la adquisición de boletos para participar en juegos con apuestas, concursos o sorteos, además de regular la entrega o pago de premios por haber participado en dichos juegos con apuesta, concursos o sorteos.

Según dijo el legislador  Arturo Zamora Jiménez, la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita combate, previene y castiga el blanqueo de capitales provenientes de la delincuencia organizada.

A nombre del PAN, la diputada María Antonieta Pérez Reyes precisó la obligatoriedad de enlistar las actividades consideradas vulnerables para el “lavado” de dinero, así como la imposición de multas en caso de incumplimiento de la ley.

La legisladora Dolores Nazares Jerónimo remarcó la necesidad de combatir el delito, toda vez que la Secretaría de Hacienda estima en 10 mil millones de dólares el excedente registrado anualmente en el sistema financiero mexicano y que presuntamente tiene sus orígenes en actividades ilícitas. (Nota de Milenio)

Ver nota de televisión.

Reformamos los códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales en materia de responsabilidad de las personas morales

Amigos:

Les informo que en la sesión del 27 de abril, aprobamos el dictamen que adiciona y deroga diversas disposiciones de los códigos Penal Federal y Federal de Procedimientos Penales, en materia de responsabilidad de las personas morales.

Al justificar el dictamen, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, refiere que con estas reformas se fincan responsabilidades a las personas morales por eludir contribuciones fiscales o por la comisión de delitos como lavado de dinero, delitos contra la salud, trata de personas, turismo sexual o el cohecho.

Destacó que actualmente, la mayor parte de los delitos en los negocios o socioeconómicos son cometidos con ayuda de una empresa; y el crimen organizado se sirve en muchas ocasiones de las instituciones económicas: establecimientos financieros, sociedades de exportación o de importación, para llevar a cabo sus actividades delictivas.

Subrayó que esta forma de criminalidad ha obligado a establecer una responsabilidad penal contra las personas morales.

También avalamos la reserva de mi compañero, el diputado Oscar Martín Arce Paniagua a los artículos 13 bis, 13 ter, 17 bis, 24 bis, y 50 ter del Código Penal Federal, a fin de que las personas morales sean responsables cuando tengan conocimiento del acto.

El diputado comentó que este dictamen surgió contemplando un contexto en el que el cruce de fronteras físicas y uso de tecnologías avanzadas han permitido no sólo la globalización de las actividades económicas legales sino también la expansión del “lado oscuro de las actividades ilegales globalizadas” donde empresas criminales cometen delitos ambientales, trafican seres humanos y una mayor diversidad de bienes y servicios ilícitos, es necesario tener instrumentos legales para su represión.

Por lo que ahora se podrá cumplir con lo que México ha firmado y ratificado en la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional y la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, en el sentido de reprimir a las empresas criminales la posibilidad de que los Estados legislen sobre la responsabilidad penal de las mismas.

El documento establece que cada Estado velará en particular porque se impongan sanciones penales o no penales eficaces, proporcionadas y disuasivas, incluidas sanciones monetarias, a las personas jurídicas consideradas responsables con arreglo a esta norma.

Reformamos decreto del PEF-2012 para que el Ejecutivo destine fondo especial para el campo por 15 mil mdp

Amigos:

Para informarles que en la última sesión del periodo ordinario, aprobamos con 289 votos a favor, 3 en contra, y cero abstenciones el dictamen que reforma el decreto del Presupuesto de Egresos del 2012 para crear un Fondo Especial para atender las contingencias climáticas extraordinarias en 26 estados por un monto de 15 mil millones de pesos.

En tribuna, se destacó que el Gobierno federal no ha destinado los recursos aprobados en el pasado Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal de 2012 para atender los daños provocados por la sequía.

Por lo anterior, la propuesta del proyecto de decreto agrega cuatro párrafos al artículo trigésimo quinto transitorio del decreto del PEF-2012 para que el Ejecutivo Federal, a a través de la Secretaría de Hacienda, integrar un nuevo fondo de recursos extraordinarios por 15 mil millones de pesos para atender la emergencia nacional.

Se recordó que el 15 de diciembre del año pasado, en la Cámara de Diputados habíamos aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de este año recursos para crear un fondo por 10 mil millones de pesos destinados a atender la emergencia nacional de la sequía; sin embargo, éste fue vetado por el Presidente de la República el 22 de diciembre.

Posteriormente, se relató, el 25 de enero del presente año, el Ejecutivo emitió un acuerdo para atender la sequía por un monto de casi 34 mil millones de pesos, cuando, aclaró, dichos recursos responden a los programas como Procampo aprobados en el presupuesto 2012 a través del Programa Especial Concurrente.

Debido a lo anterior la propuesta establece que: “el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público integrará un Fondo Especial de Recursos para atender las Contingencias Climáticas Extraordinarias por un monto de 15 mil millones de pesos para atender los daños ocasionados por la sequía de los estados”.

Los estados afectados por la sequías son: Sonora, Baja California, Baja California Sur, Aguascalientes, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Sinaloa, Durango, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Guanajuato, Michoacán, Quintana Roo, Jalisco, Nayarit, y el Distrito Federal y por las heladas en los estados de Tlaxcala, Puebla, México, Veracruz e Hidalgo, y por inundaciones en los estados de Tabasco y Colima.

Aprobamos el dictamen que expide la Ley de la Economía Social y Solidaria

Amigos:

Quiero informarles que en la sesión ordinaria del pasado 30 de abril, aprobamos por 285 votos a favor, 7 en contra y 3 abstenciones, el dictamen que expide la Ley de la Economía Social y Solidaria, misma que tiene por objetivo definir las reglas de organización, promoción, fomento y fortalecimiento del sector social de la economía.

El sector social de la economía estará integrado en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

Asimismo, se crea el Instituto Nacional de la Economía Social como un organismo administrativo desconcentrado adscrito a la Secretaría de Economía, el cual tendrá como objeto definir e instrumentar políticas públicas de fomento al sector social de la economía, con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno de los pilares de desarrollo económico del país.

En las consideraciones, se señala que el proyecto de Decreto responde a las necesidades de los grupos sociales de organizarse para satisfacer sus necesidades materiales comunes, sin que con ello se reste responsabilidad al Estado para que implemente acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las personas gocen de las garantías constitucionales de manera efectiva o que el sector privado deje de realizar tareas como la inversión y generación de empleo.

La Ley de la Economía Social y Solidaria es reglamentaria del séptimo párrafo del artículo 25 de la Constitución, en lo referente al sector social de la economía, toda vez que concuerdan en la necesidad de impulsar un nuevo marco jurídico que permita al sector cooperativo consolidarse como una importante palanca de desarrollo económico del país.

Aprobamos, por unanimidad de 369 votos, la Ley General de Víctimas

Amigos y amigas:

Quiero informarles, con gran satisfacción, que en la última sesión del periodo ordinario de la LXI Legislatura, aprobamos por unanimidad de 369 votos, el dictamen que expide la Ley General de Víctimas y establece la reparación del daño por parte del Estado a todas las personas que han sido agraviadas por la comisión de un delito o que han sido conculcadas en sus derechos fundamentales.

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño, subrayó que la reforma representa un reclamo del pueblo mexicano en materia de atención a las víctimas, del delito de secuestro, desaparición forzada y privación de la vida.

Indicó que la Ley es reglamentaria de los artículos primero, 17 y del apartado C del artículo 20 constitucionales. Consta de 189 artículos y 16 transitorios, y su objetivo, dijo, es crear un sistema integral de atención a la víctimas, donde se crucen “el derecho a la verdad, el derecho a la justicia, a la reparación integral y las garantías de no repetición por parte del Estado”.

Precisó que se establece un Registro Nacional de Víctimas, con el fin de conocer el universo de afectados, cuyo cálculo en 2011, ascendió a 70 mil personas afectadas en el combate al crimen organizado.

Benítez Treviño indicó que también se crea un fondo de reparación para las víctimas que se constituye de manera inicial por 270 millones de pesos provenientes de partidas presupuestales.

Comentó que el fondo se enriquecerá con los bienes decomisados al crimen organizado producto de la Ley de Extinción de Dominio aprobada el año anterior, así como con las fianzas efectivas y donaciones en la materia.

El dictamen avala la creación de la Comisión Ejecutiva de la Vigilancia y Protección de las víctimas, institución autónoma de gestión que se compondrá de 5 consejeros que serán electos por el Senado a propuesta del Ejecutivo federal.

Establece la distribución de competencias a la Federación, a los estados, al Distrito Federal y municipios, definiendo las responsabilidades de todas las dependencias e instancias de los tres poderes que participan, de conformidad con sus propias atribuciones, en la aplicación de los componentes de la ley.

El dictamen fue enviado al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Ver nota de televisión.

Aprobamos minuta que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas

Amigas y amigos:

Con la satisfacción del deber cumplido quiero informarles que ayer en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, aprobamos por unanimidad el dictamen que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, con lo que se establecen medidas preventivas, sancionatorias y de reparación del daño para esta práctica.

La reforma abroga además la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión Especial Contra la Trata de Personas, mi compañera y amiga Rosi Orozco del PAN, señaló que el principal beneficio de la reforma, es que se castiga toda la cadena de explotación desde la persona que “capta” a otra para explotarlo hasta el propio cliente de los servicios sexuales.

“Ninguna víctima más vivirá en la injusticia, se castigará toda la cadena de explotación y además se dará una atención integral a las víctimas hasta lograr la inserción social”, dijo.

Las consideraciones del dictamen señalan que una de las modificaciones importantes que realizó el Senado de la República es el cambio a la redacción de la Fracción V del Artículo 2, con el fin de evitar que pudiera interpretarse que la ley sólo protege a los menores de edad, dejando fuera a dos tercios del universo de víctimas reales y potenciales de la trata de personas en sus diferentes modalidades.

Otra modificación es la reorganización del catálogo de los delitos en materia de trata de personas, y reintroduciendo el orden en que aparecen los delitos en los artículos que contienen los tipos penales, las remisiones internas de cada fracción a los artículos que contiene tipo penal catalogado, con el doble fin de facilitar el trabajo de las autoridades y evitar romper con el principio de certeza que debe presidir todo instrumento legal vinculatorio.

El dictamen fue turnado al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Ver nota de televisión y la minuta completa para su consulta.

Ley general para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas

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