Validamos establecer el ascenso postmortem para militares que mueran en cumplimiento del deber

Amigas y amigos:

El pasado 27 de abril, en la Cámara de Diputados, aprobamos un dictamen para establecer el ascenso postmortem a los militares que pierdan la vida durante el servicio activo, a consecuencia de actos excepcionalmente meritorios, conducta o entrega total al cumplimiento del deber.

De igual modo, se guardó un minuto de silencio en honor a los miembros de las Fuerzas Armadas caídos en el cumplimiento de su deber, tanto en labores de seguridad como en las de auxilio a la población civil en casos de desastre.

En el documento aprobado por 362 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones, se señala un procedimiento de recopilación de los elementos que acrediten el cumplimiento de alguna de las circunstancias citadas, por parte de la Comisión de Evaluación de la Promoción Superior o del Consejo del Almirantazgo y concluirá con la resolución definitiva del Presidente de la República.

Las Secretarías de Defensa Nacional y de Marina, respectivamente, deberán remitir al Senado de la República un informe que contenga las consideraciones y valoraciones para el otorgamiento de este tipo de ascensos, dentro de los tres meses siguientes al mismo.

Con reformas a diversas disposiciones de las Leyes de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y a la de Ascensos de la Armada de México, se busca el reconocimiento de la labor de las Fuerzas Armadas, y tienden a su fortalecimiento como una de las instituciones del Estado con mayor índice de confianza por la sociedad.

Fue enviado al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

El presidente Felipe Calderón promulgó la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad

Amigos y amigas:

La semana pasada, el presidente Felipe Calderón promulgó en Los Pinos la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, deja de ser una política asistencialista para convertirse en una política que reconoce plenamente sus derechos humanos.

Veamos las siguientes notas de televisión.

Validamos reformas para incluir como delito el fraude procesal

Amigos:

Deseo comunicarles que en la última semana del periodo ordinario de sesiones, aprobamos reformar los artículos 248 Tercero del Código Penal Federal, así como 6 Bis y 41 Bis de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, con el objetivo de incluir como delito al fraude procesal y regular severamente el encubrimiento en los casos de delincuencia organizada.

Las adiciones al artículo 248 Ter establecen que al que para obtener un beneficio indebido para sí o para otro, simule un acto jurídico o altere elementos de prueba y los presente en juicio, con el fin de obtener sentencia, resolución o acto administrativo contrario a la ley, se le impondrán de seis meses a seis años de prisión y de cincuenta a doscientos cincuenta días multa.

Si el beneficio es de carácter económico, se impondrán las penas previstas para el delito de fraude.

Asimismo, este delito se perseguirá de oficio cuando la cuantía o monto exceda de cinco mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al momento de realizarse el hecho o dentro de un proceso en materia de delincuencia organizada.

En tanto que la adición al artículo 6 Bis establece que las excusas previstas en los incisos a, b y c del numeral 400 del Código Penal Federal no procederán, tratándose de delincuencia organizada.

Mientras que la adición al artículo 41 Bis son para que la excepción prevista en el numeral 243 del Código Federal de Procedimientos Penales no proceda, tratándose de delincuencia organizada, relativa al parentesco.

El dictamen aprobado con 340 votos a favor y 4 en contra fue enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Aprobamos dar un paquete de útiles a los alumnos de educación básica en zonas marginadas

Amigas y amigos:

Por este conducto, quiero comentarles que el pasado 27 de abril, aprobamos en el Pleno reformar el artículo 33 de la Ley General de Educación, para que las autoridades educativas proporcionen un paquete de útiles a los alumnos de educación básica pertenecientes a grupos de población ubicados en las zonas de atención prioritaria.

Lo anterior será determinado a partir de la lista oficial de útiles aprobada por la autoridad educativa federal.

En el dictamen avalado con 390 votos a favor, 5 en contra y 4 abstenciones, se reconoce que la dotación de útiles es una forma de hacer efectivo el principio de gratuidad de la educación, aminorando el gasto en servicios de educación que las familias invierten en sus hijos.

Al fijar la postura del PAN, mi compañera, la diputada María del Carmen Guzmán Lozano destacó que la educación debe ser gratuita, “pero existen costos adicionales que las familias pobres no pueden cubrir y que el Estado no asume en todos los casos, por tanto esas familias se ven obligadas a no enviar a sus hijos a la escuela”. Por ello, se manifestó a favor de la reforma, ya que “entregar útiles escolares a los estudiantes más vulnerables contribuirá a su permanencia en igualdad de condiciones en el sistema educacional, les brindará herramientas necesarias para que continúen con sus estudios y se apoyará a la economía de las familias más necesitadas”.

Se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

El presidente Felipe Calderón promulga la Ley de Migración

Amigas y amigos:

Al promulgar la Ley de Migración, el presidente Felipe Calderón admitió que las políticas migratorias funcionan mal en México, lo cual permite vejaciones contra los extranjeros en el país y que sean los propios funcionarios del INM quienes abusen y sean cómplices de los delincuentes.

A continuación les presento el video del discurso del presidente Felipe Calderón así como una nota de televisión.

Aprobamos cambios a la Ley del Tribunal Federal de Justicia Fiscal para crear salas auxiliares

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la última semana del periodo ordinario de sesiones, aprobamos reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa con el propósito de crear “salas auxiliares del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa”, cuya función sería ayudar a las regionales en el dictado de las sentencias definitivas.

El dictamen aprobado con 280 votos en pro, señala que las “salas auxiliares” podrán intervenir en el juicio contencioso administrativo, con independencia de que se haya sustanciado en la vía tradicional, en línea o en la vía sumaria; no tendrán limitación alguna en razón de la materia de los asuntos en los que auxilien a las salas regionales.

Asimismo, se establece que las regionales de que se compone el tribunal puedan convertirse en auxiliares o que, manteniendo su calidad de salas instructoras en determinados asuntos, funjan como auxiliares en otros.

También se reforman los artículos 18, fracción II, 20 y 41, fracción IV, de la Ley Orgánica del Tribunal, a efecto de incluir entre las facultades del pleno de la Sala Superior la determinación, en sesión privada, de los asuntos en que las salas regionales o especializadas sean auxiliadas por los nuevos órganos jurisdiccionales auxiliares.

Se establece un régimen transitorio de 240 días para que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa realice las acciones necesarias, a efecto de que las salas auxiliares inicien su operación.

Se envió Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Solicitamos que la SEP declare a Tamazula, Durango, como patrimonio histórico

Amigas y amigos:

Me es grato informarles que en la última semana del periodo ordinario de sesiones, aprobamos en el Pleno, un punto de acuerdo de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para exhortar a la Secretaría de Educación Pública declarar, a través del INAH, a Tamazula, Durango, zona de patrimonio histórico y cultural de México y declarar la casa donde vivió Guadalupe Victoria, monumento histórico y cultural.

Aprobamos reforma a la Ley General de Turismo para impulsar, fomentar y promover la imagen del país

Amigas y amigos:

Quiero comentarles que en la sesión del pasado 28 de abril, aprobamos el dictamen que reforma el artículo 38 de la Ley General de Turismo para incluir dentro de las atribuciones de la Sectur el impulsar, fomentar y promover la imagen del país, tanto al interior como al exterior, sus atractivos patrimoniales, naturales, culturales e históricos, de cualquier otro con valor turístico.

En el documento se precisa que el sector turismo aporta más del 8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional a las finanzas públicas y contribuye con más de 9 por ciento de los empleos directos e indirectos.

A nivel mundial, México ocupa el octavo sitio en captación de turistas internacionales y el décimo en captación de divisas.

Se menciona que la promoción turística juega un papel importante para mantener y consolidar a México como una potencia mundial, al generar una mayor demanda para los destinos y atractivos del país.

El turismo, se añade, necesita de acciones positivas que le potencialicen, toda vez que la promoción de la imagen de México en nuestro territorio y fuera de él es una urgente medida que reclama el sector, en relación a factores de inseguridad y otros vinculados con la delincuencia organizada que le restan competitividad.

Se necesita promover una mejor imagen y recobrar la confianza en México, para conservar las fuentes de empleo, garantizar las fuertes inversiones que se realizan, atraer nuevas. “Esto sólo se logra con una estrategia inteligente de la mejor imagen de nuestro país”.

El dictamen se remitió a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.

Aprobamos reformas para crear la Policía Fronteriza, con facultades de prevención y vigilancia

Amigos:

En la sesión ordinaria del pasado 29 de abril aprobamos el dictamen que crea la Policía Fronteriza, que ejercerá las facultades de prevención y vigilancia en la persecución e investigación de los delitos, bajo la dirección del Ministerio Público Federal en puertos, aeropuertos y fronteras.

En el documento, avalado con 403 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones, se precisa que la reforma y adición al artículo 8 de la Ley de la Policía Federal, permitirá establecer que esta cuente con un cuerpo especializado en seguridad fronteriza.

La Policía Fronteriza tendrá facultades de prevención, persecución e investigación de delitos de carácter federal. Específicamente el tráfico de armas, explosivos, insumos para el fomento de la adulteración de medicinas, bebidas alcohólicas o cualquier otra sustancia de consumo humano, así como vigilar los procedimientos en materia aduanal.

Además de perseguir delitos de trata de personas y tráfico de órganos, así como establecer rangos de control y protección a los derechos humanos.

En el documento se destaca que la violencia en la frontera norte ha alcanzado tal magnitud que casi una tercera parte del total de muertes ocasionadas por el combate contra el narcotráfico han ocurrido en 37 municipios fronterizos ubicados en seis estados: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas.

Las calles de la frontera han sido el principal escenario de violencia, donde siete de cada diez ejecuciones tuvieron lugar en plena vía pública.

Se precisa que el tráfico de armas se ha convertido en el segundo delito en importancia cometido por el crimen organizado; el tráfico y el uso de armamento exclusivo de las fuerzas armadas representa actualmente el 15 por ciento de los delitos federales cometidos en el país.
México cuenta con 20 puertos y 66 aeropuertos internacionales que también son puntos de interés particular para los grupos de la delincuencia organizada por tratarse de lugares estratégicos para el contrabando de armas, drogas y personas.

El presidente de la Comisión de Seguridad Pública, mi compañero José Luis Ovando Patrón, dijo que con el dictamen se le da la posibilidad a la Policía Federal de establecer un cuerpo especializado para atender la problemática en la zona fronteriza.

Con la reforma, agregó, se busca fortalecer la capacitación, el adiestramiento y la especialización de estas corporaciones policiacas, ello para atender la problemática que se genera en estas zonas fronterizas, en las aduanas, recintos fiscales, garitas, puntos de revisiones y aeropuertos.

“Foro Compromisos por la Igualdad de Género en la Armonización Legislativa en el Estado Mexicano”

Discurso foro 18 mayo

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Validamos cambios de ley para dar más beneficios a víctimas del delito

Amigos:

Quiero comentarles que el pasado 29 de abril aprobamos reformar los artículos 364 del Código Federal de Procedimientos Penales y del 10 y 76 Bis de la Ley de Amparo, para dotar de mayores beneficios a las víctimas dentro del proceso penal federal y del juicio de amparo a favor del equilibrio de las partes que todo proceso debe guardar.

El dictamen avalado por 382 votos en pro, cero en contra y 3 abstenciones propone garantizar la suplencia procesal de amparo a las víctimas de un delito exclusivamente cuando sea afectada en su salud o integridad corporal.

Con las modificaciones se otorgarán mayores derechos a las víctimas u ofendidos por la comisión de conductas delictivas y se logrará un mejor equilibrio en la impartición de justicia.

Aprobamos reformas que ayudarán a disminuir sobrepoblación en cárceles

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la última sesión ordinaria del periodo pasado, acordamos establecer como regla general el que los reos sentenciados por delitos del orden federal, cumplan su condena en centros penitenciarios a cargo del gobierno federal, mientras que los del fuero común no puedan cumplir su encarcelamiento en centros penitenciarios del orden federal.

En la reforma al artículo 3 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, y aprobado con 362 votos en pro, 7 en contra y 1 abstención, se señala que existe sobrepoblación en los centros de reclusión, situación que obstaculiza el cumplimiento del principio de reinserción.

Se añade que el gobierno federal cuenta con 6 centros federales de readaptación en los que alberga a 1.9 por ciento de la población penitenciaria total (4 mil 205 individuos); 79.2 por ciento de los internos se encuentran recluidos en 330 centros que administran los gobiernos estatales (175 mil 876 individuos).

Los municipios son responsables de 1.8 por ciento de la población recluida en 94 centros (3 mil 924 individuos); el restante 17.1 por ciento de la población se encuentra bajo custodia del gobierno del Distrito Federal, distribuida en 10 centros (38 mil 068 individuos).

Desde otra perspectiva, se precisa, 9 estados concentran 53 por ciento de la capacidad instalada: Distrito Federal, Baja California, Veracruz, Estado de México, Jalisco, Tamaulipas, Michoacán, Sonora y Nuevo León.

En el documento se reconoce que el sistema penitenciario mexicano actualmente presenta un déficit de 49 mil 922 lugares y una población de internos sujetos a proceso de 90 mil 167. Además, existe una sobrepoblación de 28.99 por ciento de manera global en el sistema penitenciario mexicano.

Los estados que concentran 50 por ciento de la población penitenciaria son el Distrito Federal, Estado de México, Baja California, Jalisco, Sonora y Veracruz. Al mismo tiempo, 51 por ciento de la población se concentra en 29 centros de reclusión, que representan 6 por ciento de las instalaciones en el país.

Se indica que la eficiencia en el manejo del sistema penitenciario es un eje fundamental por medio del cual debe regirse la actuación de la administración pública, ya que de lo contrario se contribuiría a la inseguridad interna, al deficiente manejo estructural, técnico y operativo que fomenta la corrupción e incidentes penitenciarios.

En el documento se reconoce que si bien es viable la propuesta, no soluciona en su totalidad el problema de sobrepoblación ya que su origen radica en el uso excesivo de la prisión preventiva.

Aprobamos que todas las personas tengan derecho al acceso al agua

Amigos:

Quiero comentarles que en última semana del periodo ordinario de sesiones avalamos reformar el artículo 4 de la Constitución Política para establecer que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y que el Estado garantizará el respeto a este derecho.

Asimismo, que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.

La reforma aprobada con 296 votos a favor, 78 en contra y 6 abstenciones, también establece que toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.

Además, el Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.

Cabe señalar que actualmente el artículo 4 establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Se turnó a la Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Aprobamos reformas a la Ley del Seguro Social para establecer el monto de pensiones

Amigos:

En la última sesión ordinaria en la Cámara de Diputados, aprobamos por unanimidad, el dictamen que adiciona un párrafo tercero al artículo Vigésimo Quinto Transitorio de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, para dar certidumbre jurídica al monto de las pensiones de los trabajadores.

Con la reforma se busca equilibrar lo que se cotiza y lo que se recibe como pensión. Además se establece un equilibrio en las disposiciones de ley, al cambiar el sistema pensionario que dejó incongruencias y lagunas y que ha vulnerado los derechos de algunos trabajadores.

En el documento se precisa que la Ley del Seguro Social vigente, con un sistema pensionario basado en cuentas individuales, en su artículo 25 transitorio señala que al inicio de su vigencia el máximo de aportación obrero-patronal sería equivalente a 15 veces el salario mínimo, límite que se incrementaría en un salario mínimo cada año subsecuente, hasta llegar en el 2007 a los 25 salarios.

Se añade que desde 1997, en algunos casos el IMSS calculó la cuantía de la pensión con el promedio de las últimas 250 semanas de haber cotizado, aun cuando éste fuera superior al límite de 10 salarios mínimos, mencionados en el artículo 33 de la ley abrogada; en otros casos el IMSS negó tal derecho para algunos trabajadores.

El párrafo que se añade dice: “Los límites señalados en el párrafo anterior serán aplicables igualmente en la determinación del salario diario, calculado conforme a la ley que se deroga, para calcular las cuantías de las pensiones de los seguros y ramos arriba referidos”.

Mi compañera, la diputada Ana Elia Paredes Arciga indicó que “el dictamen le da certeza jurídica a todos los pensionados del país, debido a que ya no será el Consejo Técnico del IMSS el que determinará, a su criterio, el número de salarios a recibir, sino que ya se verá establecido con la adición de este párrafo tercero al artículo vigésimo quinto transitorio de la Ley del Seguro Social, el que nos dará más certeza jurídica para que sean establecidos ya por ley los 25 salarios mínimos”.

Foro: "Compromisos por la Igualdad de Género en la armonización legislativa en el Estado Mexicano"

Compromiso

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Aprobamos reformas a la Ley General de Salud sobre trasplantes de órganos

Amigos:

En la última semana del periodo ordinario, en la Cámara de Diputados aprobamos reformas a la Ley General de Salud para que, en caso de la pérdida de vida de un donante de quien se desconozca su identidad o forma de localizar a sus parientes, se dé intervención a la autoridad judicial para la extracción de órganos y tejidos.

En el dictamen se precisa que actualmente dicha ley establece que, en caso de muerte encefálica, podrá convertirse en un donador quien no haya manifestado su negativa a que su cuerpo o componentes sean utilizados para trasplantes, siempre y cuando se obtenga el consentimiento del cónyuge, concubinario, concubina, los descendientes, ascendientes, los hermanos, el adoptado o el adoptante.

Con las reformas aprobadas, por 382 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención, se establece que los parientes citados deberán encontrarse presentes, y que en caso de que esté más de uno, se aplicará la prelación señalada.

Se enfatiza que la coordinación para la asignación y distribución de órganos y tejidos de donador con pérdida de la vida para trasplante estará a cargo del Centro Nacional de Trasplantes, por conducto del Registro Nacional de Trasplantes, que podrá apoyarse en los Centros Estatales de Trasplantes.

El Centro Nacional de Trasplantes y los centros estatales de trasplantes serán quienes expidan el documento oficial en el cual se manifieste el consentimiento expreso de todas aquellas personas cuya voluntad sea donar sus órganos después de su muerte.

En el documento se explica que corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos de las entidades federativas determinar los mecanismos para impulsar el fomento a la cultura de la donación, al momento de la realización de trámites públicos o la obtención de documentos oficiales.

Se menciona que entre los principales obstáculos para obtener los órganos o tejidos suficientes para llegar a cubrir la demanda se encuentra la falta del consentimiento de los familiares.

Para realizar trasplantes entre vivos, cuando el receptor y/o el donador sean extranjeros, se deberá acreditar su estancia legal en el país con la calidad migratoria específica que corresponda, y el establecimiento en el que se vaya a realizar el trasplante, además que deberá inscribir al paciente al Registro Nacional de Trasplantes con una antelación de al menos quince días hábiles, si se trata de un trasplante entre familiares por consanguinidad, civil o de afinidad hasta el cuarto grado; cuando no exista el parentesco el receptor del órgano deberá tener un historial clínico en el país de al menos seis meses.

De igual forma, se estipula que se castigará a los que promuevan, favorezcan, faciliten o publiciten la obtención ilegal de órganos, tejidos y células o el trasplante de los mismos, al receptor del órgano que consienta la realización del trasplante conociendo su origen ilícito.

Al fundamentar, el presidente de la Comisión de Salud, diputado Miguel Antonio Osuna Millán indicó que el dictamen busca aumentar la cantidad de órganos disponibles para la realización de trasplantes; mejorar la transparencia con la que se asignan los órganos respetando en todo momento la confidencialidad tanto de los donantes como de los receptores.

En materia del financiamiento y la generación de mejores condiciones de infraestructura, agregó que con la reforma se dan las bases para el buen uso de los recursos, por lo que se debe apoyar el otorgamiento del recurso necesario que generar estas condiciones.

Precisó que estas reformas son necesarias, ya que en México apenas hay un porcentaje menor a las 5 donaciones por millón. “Votar el dictamen a favor, es decir que sí al aumento en la calidad de vida de muchos mexicanos”.

Fue canalizado al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Aprobamos aumentar castigo para quienes en abuso de su autoridad roben o sustraigan a menores

Amigos:

Por este medio, quiero darles a conocer que en la sesión del pasado 27 de abril, avalamos un dictamen que reforma el artículo 366 Ter del Código Penal Federal, para sancionar la sustracción del menor sin causa justificada de la custodia o guarda de quien legítimamente la tenga.

Se aumenta la pena en una mitad cuando el delito fuere cometido por un servidor público o un profesionista en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, así como por el personal que labore en el lugar donde se cometió la sustracción, traslado o entrega del menor.

Además de esa pena, será inhabilitado, destituido o suspendido para ejercer la profesión de que se trate por un término igual a la pena impuesta.

Mi compañera, la diputada María Joann Novoa Mossberger destacó que el dictamen contempla más castigos para quienes abusando de algún cargo de autoridad se han aprovechado para robar o sustraer a menores de donde tienen la custodia o la tutela de estos niños.

Convocó a seguir trabajando en mejoras de los marcos jurídicos para garantizar los derechos de los menores. “Nuestras niñas y niños son lo más valioso que tiene nuestro país y no debemos nosotros, como Poder Legislativo, ser omisos para reforzar nuestros marcos jurídicos”.

Indicó que es necesario trabajar para que no se sigan violando sus derechos. “No queremos más violencia para nuestros menores, ni más abusos, pero tampoco sigan siendo explotados en las diversas maneras de explotación como la laboral”.



FELIZ DÍA DE LAS MADRES, LES DESEA SU AMIGA LAURA ESTRADA

La Oficina de Enlace de la diputada Laura Estrada entrega juguetes y aguinaldos a niños en su día

En los festejos para los niños duranguenses en su día, la diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez apoyó con juguetes y aguinaldos a un grupo de vecinos de la colonia Morga del municipio de Durango, Dgo., y de la cabecera Municipal Pánuco de Coronado.

A nombre de la diputada Estrada, la gerente de la Oficina de Enlace Ciudadano,  Alba Corina Hernández Maldonado  entregó a los pequeñines en el municipio de Durango, diversos juguetes  y aguinaldos. Cabe destacar que debido al cierre del periodo ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados, la diputada Laura Estrada no pudo asistir y convivir con los niños en su día.

Leer mayo

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Reformamos la Ley General de Salud en el ámbito de arbitraje médico

Amigas y amigos:

Quiero informarles que en la sesión del pasado 26 de abril, avalamos reformar el artículo 54 de la Ley General de Salud para establecer que los usuarios podrán agotar las instancias de conciliación establecidas en los reglamentos y demás disposiciones aplicables, antes de acudir a los tribunales competentes a hacer valer sus derechos, como un requisito de procedibilidad.

En el dictamen aprobado con 399 votos en pro, 10 en contra y 2 abstenciones, se señala que debe darse un espacio más amplio a la solución de conflictos mediante la conciliación o el arbitraje, dejando a salvo los derechos de los usuarios a efecto de que puedan hacerlos valer ante las autoridades competentes, sin contravenir lo dispuesto en nuestra Carta Magna.

Al fundamentar el dictamen, se precisó que la reforma tiene como propósito establecer que los usuarios de los servicios de salud al presentar sus quejas, reclamaciones y sugerencias tengan como requisito de procedibilidad que deben agotar las instancias de conciliación establecidas en los reglamentos y demás disposiciones aplicables por la Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed), antes de acudir a otros tribunales competentes.

Se refirió que en un principio los pacientes que tenían alguna inconformidad con la atención médica recibida o el resultado de algún tratamiento médico o quirúrgico acudían a la Conamed; sin embargo, actualmente esta práctica ha quedado atrás.

Mi compañero, el diputado Miguel Antonio Osuna Millán enfatizó que el objetivo de la reforma es permitir al usuario de los servicios de salud elegir entre acudir a los tribunales competentes para hacer valer sus derechos, antes de agotar o al agotarse las instancias de conciliación establecidas en los reglamentos y demás disposiciones aplicables.

Refirió que de acuerdo con datos de la Conamed, durante 2010 se realizaron 654 gestiones, con relación a las 580 durante 2009. “La mayor cantidad de quejas se derivan de inconformidad con el tratamiento médico quirúrgico, seguido del diagnóstico y de las quejas derivadas de la relación médico-paciente”.

Por ello, dijo, es necesario mejores disposiciones legales a los usuarios para que puedan encontrar una respuesta adecuada a sus inconformidades.

El dictamen se envió al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Exhortamos a la SEP a establecer lo conducente para abatir el analfabetismo y el rezago educativo

Amigos y amigas:

En la sesión del pasado 27 de abril, aprobamos en el Pleno un punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Educación Pública a establecer lo conducente y a que se ponga un plazo máximo no mayor de 10 años para resolver el problema de escolaridad que asegure el nivel secundaria, primaria y alfabetización de la población adulta.

Asimismo, que revise los contenidos educativos que capacite para la vida a la población objetivo que hoy está en condiciones de baja escolaridad, garantizando la atención de los problemas apremiantes de las familias y su entorno.

Además, que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asegure los recursos suficientes en forma multianual de acuerdo con la meta para combatir el rezago educativo, asegurando la educación del nivel secundaria y primaria, y alfabetización de la población adulta en el país.

También se aprobó un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Educación Pública a una revisión exhaustiva del proceso de evaluación de la calidad de los programas de las escuelas normales.

La Cumbre Mundial de Mujeres busca incrementar su presencia en la sociedad

Estambul, 5 may (EFE).- La Cumbre Mundial de las Mujeres comenzó hoy en Estambul con el objetivo de encontrar soluciones prácticas que sirvan para incrementar la presencia femenina en todos los ámbitos de la sociedad, desde la economía a la política.

La cumbre, que se celebra desde 1992, es una iniciativa privada en la que se reúnen empresarias de alto nivel, representantes gubernamentales y académicas para debatir y compartir experiencias en lo referente a la Igualdad de sexos.

En la presente edición participarán las vicepresidentas de Malaui, Joyce Banda, y Vietnam, Nguyen Thi Doan; las primeras damas de Turquía, Malasia y Namibia; representantes de los gobiernos de Turquía, España, Ecuador, México, Grecia, Bulgaria, Bangladesh, Filipinas, Albania, Sri Lanka, Serbia, Sudáfrica y Corea del Sur, entro otros estados, y directivas de compañías multinacionales.

Cabe destacar que por México, participa en su caracter de legisladora, la diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez 

"Nosotras no firmamos documentos que luego nunca se cumplen. Buscamos soluciones y compartimos buenas prácticas. Es un foro de contenido práctico", explicó la promotora y presidenta de la cumbre, la estadounidense Irene Natividad, durante la presentación del foro.

Desde hoy y hasta el sábado, las participantes debatirán diversos asuntos, desde la presencia de las mujeres en los consejos de administración de las empresas, hasta la repercusión femenina en los medios de comunicación y las ONG.

La secretaria de Estado de Igualdad del gobierno de España, Bibiana Aído, y la subsecretaria de Inclusión Social de México, Patricia Espinosa Torres, participaron hoy en la mesa ministerial sobre buenas prácticas gubernamentales.

"Se trata de fortalecer las redes que nos unen y compartir prácticas de manera que puedan diseñarse estrategias que nos permitan seguir avanzando en la igualdad de género a todos los niveles", dijo Aído a Efe.

En cuanto a las delegaciones participantes, las más numerosas son la china y la malaya, seguida por la española, con unos 50 integrantes.

En cambio, no hubo representantes de los gobiernos de Estados Unidos ni de los miembros de la Unión Europea, a excepción de España, Grecia y Bulgaria.

Natividad llamó la atención sobre que las mayores representaciones son de países asiáticos -"lo que quiere decir que la importancia económica global se traslada de Occidente a Oriente"- y del mundo empresarial -"lo que indica que los negocios son el sector donde las mujeres pueden conseguir mayores oportunidades"-.

La presidenta recordó que la mayor parte de los nuevos negocios que se inician en Estados Unidos son propiedad de mujeres y que los negocios que dirigen las mujeres emplean a 23 millones de trabajadores en ese país.

"Las mujeres somos más sensibles a la diversidad cultural y, en los negocios, somos más capaces que los hombres de establecer relaciones a largo plazo y conservar mayores redes de contactos", afirmó Datin Paduka Seri Rosman Mansor, primera dama de Malasia. EFE

Aprobamos sustituir los términos “invalidez” e “inválidos” por los de “discapacidad” y “personas con discapacidad”

Amigos:

Una de las reformas importantes que aprobamos en la última semana de sesiones fue la referente a modificar las fracciones I y XII del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, para sustituir el término “invalidez” e “inválidos” por el de “discapacidad” o “personas con discapacidad”.

También se modifica el término “problemas de discapacidad” con el de “condiciones de discapacidad” para esclarecer que la discapacidad es una condición y no un problema.

En el dictamen aprobado con 395 votos a favor, cero en contra y 2 abstenciones, se precisa que la reforma busca dar consistencia, concordancia y armonía en el sistema jurídico y actualizar los términos empleados en las Leyes General de Salud y de Asistencia Social de manera armónica con la Constitución Política.

Se enfatiza que la discapacidad es un término general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de la participación. “Las deficiencias son problemas que afectan una estructura o función corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas; y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales”.

Se envió al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.



Avalamos reforma para abatir el bullying en escuelas públicas



Amigos:

Con beneplácito quiero informarles que, el pasado 27 de abril, con 383 votos a favor. votamos en el pleno de la Cámara de Diputados el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, el cual tiene como objetivo que las autoridades en la materia implementen programas para diagnosticar, prevenir, controlar y erradicar el fenómeno conocido como bullying y sus variantes en el ámbito escolar.

El dictamen propone que entre las atribuciones de las autoridades educativas federales y locales se contemple la creación de mecanismos para prevenir, detectar y atender los casos de violencia y abuso escolar.

Establece en dicha Ley que entre los criterios que orientan a la educación se evite la discriminación, se observe la cultura de la paz y la ausencia de maltrato, luego de que las escuelas mexicanas se encuentran con los niveles más altos de inseguridad, según los resultados de la Encuesta sobre las Condiciones de Trabajo de los Profesores y el Ambiente Educativo de las Escuelas 2007, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Dicha encuesta arrojó que en México existe un ambiente escolar de violencia, con factores como la intimidación verbal o abuso entre estudiantes en un 61.2 por ciento, agresión física en un 57.1 por ciento, robo en un 56 por ciento, e intimidación verbal o abuso a los maestros y al personal en un 47.2 por ciento.

También señala que en caso de que las y los educadores, así como las autoridades educativas, tengan conocimiento de casos de violencia, de abuso en cualquiera de sus manifestaciones, o de la comisión de algún delito en agravio de las y los educandos, lo harán del conocimiento inmediato de la autoridad competente.

“El proceso educativo se basará en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren relaciones armónicas, de respeto e igualdad entre educandos y educadores, y promoverá el trabajo en grupo para asegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones públicas y privadas. De igual manera, se fomentará el uso de todos los recursos tecnológicos y didácticos disponibles”, señala el artículo 49 de la ley.

El dictamen reforma los artículos 8o., fracción III; 42, segundo párrafo y 49, primer párrafo; y se adiciona una fracción XIII, recorriéndose la actual XIII para ser XIV al artículo 14 de la Ley General de Educación.

El dictamen fue turnado al Senado.

A continuación presentamos el dictamen completo para su consulta.

Bulling

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Elevamos a rango constitucional el Derecho a la Alimentación nutritiva, suficiente y de calidad

 

Amigos y amigas:

Quiero comentarles que en la última sesión del periodo ordinario recién concluido, avalamos reformar los artículos 4 y 27 de la Constitución Política para establecer que toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y el Estado lo garantizará.

La reforma también plantea que el desarrollo rural integral y sustentable tendrá entre sus fines, que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca.

El dictamen se aprobó con 404 votos a favor, cero en contra y 4 abstenciones. Adiciona un párrafo tercero al artículo cuarto, recorriéndose en el orden los subsecuentes, y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27, fue enviado a las legislaturas de los estados.

Se precisa que la adecuación en la alimentación significa que el Estado garantice la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad, nutritivos y de acuerdo a las tradiciones culturales para satisfacer las necesidades alimentarias de las personas.

“Esto exige que el Estado se obligue a fortalecer las capacidades de la nación para desarrollar su soberanía alimentaria y emplear un modelo de agricultura que no sólo no agote, sino enriquezca la dotación de recursos naturales”, se enfatiza.

Al fundamentar el dictamen, se destacó en tribuna que el país deberá esforzarse por cumplir el otorgamiento del derecho a la alimentación, asumiendo su obligación constitucional de producir los alimentos básicos con el objeto de asegurar la soberanía alimentaria.

Todos los esfuerzos oficiales en los tres niveles de gobierno deberán de coordinarse para hacer producir al campo en forma suficiente, generar empleo, mejorar la dieta alimentaria y terminar con la pobreza extrema.

Se consideró que para hacer efectiva la reforma constitucional es necesario incentivar la producción de alimentos; regularizar las importaciones de productos; eliminar cualquier tipo de apoyo oficial a la exportación de alimentos básicos; proteger el ingreso de los agricultores mediante el apoyo estatal a la producción.

Asimismo, favorecer la creación de las parcelas escolares para que los niños aprendan a producir y consumir alimentos nutritivos y suficientes; y crear las parcelas familiares para fortalecer la economía y alimentación doméstica.Pasa a las legislaturas estatales para los efectos constitucionales.

A continuación presentamos el dictamen completo para su consulta.

 

 

Der alimentacion

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Por unanimidad, aprobamos expedir la Ley de Migración

Amigos y amigas:

Es para una servidora motivo de gran orgullo comentarles que en el último día del periodo legislativo en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos por unanimidad de 432 votos, el dictamen que expide la Ley de Migración, para fortalecer la protección y seguridad de los migrantes nacionales y extranjeros, reconociéndolos como sujetos de derecho.

Esta ley, simplifica y ordena procedimientos para atender la elevada movilidad internacional de personas, y en particular, los diversos procesos migratorios que concurren en el país.

Además, fortalecer y ampliar la tradición hospitalaria y de refugio del país y propiciar mayor contribución de la autoridad migratoria a la seguridad nacional, pública y fronteriza, son otros de sus objetivos.

La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, explicó en tribuna, que con la aprobación de la ley, el Estado mexicano garantizará a los migrantes que se encuentran en territorio nacional, el ejercicio de sus derechos, independientemente de su situación migratoria.

“Todos coincidimos en la urgente necesidad de contar con una Ley de Migración que permita dotar de certeza jurídica a los migrantes y velar por sus derechos en su tránsito por México”.

Se dota al Estado de un marco legal que atienda y evite los actos de extorsión, violencia, robo y demás delitos de los que son objeto los migrantes nacionales y extranjeros. “Tenemos mejores horizontes para nuestros paisanos del sur y nuestros doloridos amigos migrantes”.

Otras voces destacaron que la reforma recoge las medidas de orden legislativo necesarias para garantizar una política pública consistente que permita el pleno respeto a los derechos humanos y la perspectiva de la migración como un asunto vinculado al desarrollo.

Se abundó que los principios que han inspirado esta legislación son el rechazo categórico a la criminalización de la migración, el reconocimiento pleno a la libertad de tránsito como un derecho humano, y la necesidad de una estrategia integral de desarrollo que favorezca el arraigo de quienes migran obligados por no encontrar oportunidades de empleo o ingreso.

Mi compañero panista, Gumercindo Castellanos Flores subrayó que la ley permitirá ejercer una política pública eficaz y establecer orden en el tema migratorio, así como fomentar la coordinación entre autoridades de los distintos órdenes de gobierno para atender el tema.

También busca generar mecanismos para proteger a los migrantes de los abusos de las autoridades y, sobre todo, de la delincuencia organizada, ya que “los objetivos de las políticas migratorias de cualquier país deben tener presente en todo momento el respeto de los derechos humanos con miras a eliminar todas las prácticas discriminatorias”.

El dictamen se mandó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

A continuación les presento el dictamen completo para su consulta.

Ley de migracion

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