Intervención en tribuna de la Dip. Laura Estrada para fijar la postura de AN en torno a reformar diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:

Tiene la palabra la diputada Laura Elena Estrada Rodríguez.

La diputada Laura Elena Estrada Rodríguez:

Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, ciertamente mujeres y hombres hoy estamos de plácemes con el dictamen de esta nueva ley, y es por la importancia que tiene, a lo que le llamamos transversalidad, es haber logrado que no se limiten las aportaciones, apoyos y que este anexo que va precisamente a proteger a las mujeres, niñas, niños, discapacitados, estos grupos vulnerables también como son nuestros hermanos indígenas, hoy por hoy van a tener, o yo diría que les hace justicia este dictamen.

Mejor que nadie sabemos las mujeres de la Comisión de Equidad y Género lo que costó el presupuesto el año pasado, y lo que costó integrarlo, prepararlo, proponerlo, discutirlo y luego también pelearlo, porque no contentos con que ya sabíamos las necesidades que se tenían nos limitaban, nos obstaculizaba el sistema que teníamos que no era una parte de poder decir el Anexo 10 pasa porque corresponde a lo que es equitativo.

Dado este asunto nos dimos a la tarea, ya me antecedieron la diputada Marcela Guerra y la diputada Incháustegui, que fuimos las que vivimos juntas esos asuntos, en la noche de los cuchillos largos, y nos dimos a la tarea de lograr con la convergencia de la Comisión de Presupuesto, el foro precisamente basado en este rubro y con este sentido. Y, después de tomar las opiniones de la sociedad civil, de las instituciones y todo, se logra hoy por hoy este dictamen.

Entonces, por supuesto que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional vamos a votar a favor porque hoy sí ya no vamos a tener que estar, primero, luchando ni peleando ni rogando por algo que corresponde en justicia, en equidad, por todas y cada uno, de estas mujeres y grupos que tanto necesitan lo que hoy vamos a votar.

Con este dictamen tenemos más transparencia, vamos a ordenar más las ideas y los proyectos y el presupuesto, y la obligatoriedad de corresponder, no por la dádiva de corresponder lo que en justicia y en equidad es lo que le corresponde para tener un México más equitativo, un México más justo, un México que compita a nivel internacional con esta nueva ley.

Enhorabuena por todas y todos nuestros compañeros diputados, iremos a favor y los exhorto para que ustedes también lo hagan.

Muchas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Uriel López Paredes: Muchas gracias, diputada.

 

Ver dictamen completo para su consulta.

Ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria

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Ponencia de la Dip. Laura Elena Estrada “Techo de cristal acceso a puestos de poder y decisión” que presentó en el Foro Nacional “Mujeres en la ciencia, la tecnología y la innovación en México

Ponencia de la dip

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Sólo una tercera parte del Sistema Nacional de Investigadores son mujeres

Del total de integrantes del Sistema Nacional de Investigadores en 2010, la tercera parte se conformaba por mujeres; las candidatas, en su mayoría, aplican para las áreas de biología y química 27.5% e ingeniería 14.1%.

Las áreas del Sistema Nacional de Investigadores con mayor presencia femenina son las de Humanidades y Ciencias de la Salud y Medicina y Ciencias de la Salud con 48.9 y 43.4 por ciento, respectivamente.

En las áreas de ciencias físico matemáticas y de la tierra e ingeniería se observó una presencia femenina de tan solo 18.7 por ciento de los investigadores vigentes.

Conforme avanza la jerarquía del Sistema Nacional de Investigadores, el porcentaje de investigadoras disminuye. En el nivel nacional representan el 33.3 por ciento de los investigadores vigentes y sólo el 19.1 por ciento de los pertenecientes al nivel tres.

El problema es que no hay oportunidades para las mujeres, ya que para ingresar al Sistema Nacional de Investigadores es necesario que se tenga un trabajo. Para incrementar el número de participación femenina se necesitan programas especificos de retención y repatriación para mujeres científicas mexicanas.

Asimismo, es fundamental incentivar a las niñas para que vean en las ciencias exactas como las ingenierías, las tecnologías, una vocación.

Ante ello, el Instituto Nacional de las Mujeres INMUJERES y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Conacyt llamaron a todas las universidades y centros de investigación de país a crear su plan de igualdad para avanzar hacia una educación superior con las mismas oportunidades para mujeres y hombres.

Durante el Foro nacional “Mujeres en la ciencia, la tecnología y la innovación en México”, en el que participó la diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez, se subrayó la necesidad de integrar el precepto de equidad de género dentro de las legislaciones de las universidades e instituciones de educación superior y su actualización a fin de promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

Se destacó la importancia de incorporar la perspectiva de género en los procesos de recolección, análisis de datos y divulgación de la información estadística generada por cada universidad y cada institución de educación superior.

Se planteó la necesidad de generar un esquema de transversalización de la perspectiva de género en los planes y programas de estudio, en la investigación, vinculación y extensión de la cultura, así como crear una línea de publicaciones, de trabajos de investigación y apoyo a la docencia con perspectiva de género.

Boletín y foto de INMUJERES

Aprobamos minuta del Senado en materia de derechos humanos; la remite a congresos locales

 

Amigas y amigos:

Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 23 de marzo, aprobamos el acuerdo propuesto por el Senado de la República para que remita, como ente revisor, a los congresos de los estados lo aprobado hasta la fecha en materia de derechos humanos a nivel constitucional.

En el documento, avalado con 310 votos a favor, ninguno en contra y tres abstenciones, se establece que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72, fracción E), y 135 constitucionales, se remita a los congresos locales las reformas siguientes:

• Artículo 1º, en el cual se reconoce a nivel constitucional los derechos humanos y los acuerdos internacionales suscritos por México.
• Se agrega el derecho de la no discriminación motivada por origen étnico, género, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, de opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra.
• La modificación al segundo párrafo del artículo 3º, en el que se establece la protección de los derechos humanos y donde se ordena que la educación que imparta el Estado deberá fomentar el respeto a los derechos humanos.
• Asimismo, el artículo 11, que establece el derecho de cualquier ciudadano a solicitar asilo por motivo político o causas humanitarias.
• El artículo 15, que prohíbe la suscripción de convenios o tratados internacionales que violen los derechos humanos.
• El artículo 18, que establece que el sistema penitenciario del país debe organizarse sobre la base del respeto a los derechos humanos.
• Del mismo modo, la reforma al artículo 29, que señala que aún en un caso excepcional de suspensión de garantías hay derechos que no deberán ser tocados, como son los casos de la no discriminación, el reconocimiento a la personalidad jurídica, a la vida, a la protección de la familia, los derechos de la niñez, políticos, la prohibición de la esclavitud y la prohibición de la pena de muerte.
• Otra más, la reforma al artículo 33, establece que toda persona extranjera que ingrese al país gozará de derechos humanos y cuando el gobierno determine su expulsión deberá existir una previa audiencia.
• También se envía a los congresos estatales la modificación al artículo 89, que ordena que la política exterior deberá conducirse con base en la protección de los derechos humanos.
• A su vez, la modificación al artículo 97, en el que se elimina de las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación la averiguación de las violaciones graves a los derechos humanos.
• Una más, la reforma al artículo 102, que señala la obligatoriedad de los servidores públicos a acatar y responder las observaciones de los organismos estatales y nacionales de derechos humanos, además de explicar los motivos por los que no cumplió, en su caso, con las resoluciones emitidas. En esa misma modificación se otorga a los organismos la facultad de conocer sobre las violaciones a los derechos humanos en materia laboral; se establece la autonomía de las comisiones de derechos humanos; se faculta a la CNDH a investigar violaciones graves y señala que la elección de su presidente se someterá a consulta pública.
• Otra reforma aprobada es al artículo 105, a través de la cual se faculta a la CNDH a interponer el recurso de controversia constitucional cuando alguna ley viole los derechos humanos.

El dictamen refiere que en sesión del 8 de marzo del presente año, la Cámara de Senadores aprobó un acuerdo en el que establece que en caso de que la Cámara de Diputados no apruebe las enmiendas contenidas en el proyecto que se devuelve, el Senado manifiesta su aceptación para que con los artículos que ya han sido aprobados por ambas Cámaras se construya el proyecto de decreto que se remitirá a las legislaturas de los estados, como lo establece el artículo 135 de la Constitución.

Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos, manifestaron que después de hacer un análisis exhaustivo al proyecto de decreto y al acuerdo suscrito por el Senado de la República, determinaron dejar para análisis y discusión posterior el relativo a la adición del párrafo décimo segundo del artículo 102 apartado B y segundo párrafo del artículo octavo transitorio, relativo al proceso legislativo que deben seguir las reformas a la Constitución aprobadas por ambas Cámaras.

La diputada Laura Estrada apoya a los jóvenes deportistas

Durango, Dgo.- Convencida de que el deporte es una de las mejores disciplinas y terapias para alejar a los jóvenes de la tentación de las adicciones, la diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez apoyó, a principios del mes pasado, a César Omar Valles González con toda sus ropa deportiva para su participación en la  competencia  regional de atletismo,  que se efectuó del 24 al 28 de Febrero pasado.

Luego de agradecer  el apoyo de la legisladora panista, César le manifestó que realmente son pocas las personas que responden a este tipo de solicitudes, por lo que lo que reconoció el compromiso de la diputada con los atletas, en este caso, con la Comunidad Deportiva Universitaria.

Al parecer, los primeros informes que se tienen, es que César obtuvo un muy buen lugar en dicha competencia deportiva.

En una próxima entrada les estaremos contando sobre César y su destacada participación.

Impulsa el GPPAN iniciativa de ley para reducir niveles de endeudamiento de los estados

Amigos y amigas:

El pasado 24 de marzo, el GPPAN en la Cámara de Diputados presentó una iniciativa que reforma el artículo 117 de la Constitución, a fin de acotar los niveles de endeudamiento de los estados, transparentar las finanzas públicas y evitar que la contratación de deuda pública se destine al gasto corriente.

“Esta iniciativa ayudará a reglamentar de mejor forma, a dar certeza a los ciudadanos de que los niveles de endeudamiento contraídos en estos casos por los ejecutivos estatales correspondan a las fortalezas hacendarias de cada entidad y no provoque endeudamientos que tendrán que enfrentar los ciudadanos”, señaló en conferencia de prensa la coordinadora panista, Josefina Vázquez Mota.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Hacienda, mi compañero Mario Alberto Becerra Pocoroba, expresó su preocupación por los altos niveles de endeudamiento de las entidades, que a pesar de que los gobiernos tratan de disfrazarlos, se han disparado y que terminarán pagando los ciudadanos a un alto costo.

Por lo anterior, dijo Vázquez Mota, se buscará acotar la forma de financiamiento de los estados que a falta de regulación pone en riesgo las finanzas estatales e incluso impacta en el contexto económico nacional.

Además, se propone la creación de un registro público estatal, con lo que los estados deberán dar información de las operaciones de financiamiento público subnacional.

La también presidenta de la Junta de Coordinación Política dijo que el monto de endeudamiento a corto plazo que tienen diversos gobiernos estatales contratados con los bancos, es de alrededor de 50 mil millones de pesos hasta el momento y el monto en los primeros dos meses creció en un 38 por ciento respecto al 2009.

En su oportunidad, Becerra Pocoroba dijo que estados como Michoacán, Nuevo León y Veracruz, tienen deudas considerables en el corto y largo plazo, por lo que se buscará transparencia de la deuda.

Una década de cambio

La diputada Laura Estrada presenta una iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida de libre violencia

Iniciativa tipificacion feminicidio

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Aprobamos cambios a la Ley de Derecho de Autor para combatir la “piratería” de obras audiovisuales

 

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 8 de marzo, aprobamos, con 382 votos a favor, 4 en contra y 4 abstenciones, reformar la fracción III del artículo 231 de la Ley Federal del Derecho de Autor, para infraccionar a quienes produzcan, reproduzcan, almacenen, distribuyan, transporten o comercialicen copias cinematográficas y demás obras audiovisuales con fines de lucro.

En el dictamen de la Comisión de Cultura, se explica que la violación a los derechos de autor y de propiedad intelectual se ha convertido en uno de los grandes problemas sociales que atenta contra los derechos de carácter patrimonial y repercute en enormes pérdidas en la economía del país y en el erario público.

Se destaca que el fenómeno de la “piratería” se ha extendido cada vez más a diversos productos, incluso aquellos que se encuentran protegidos por los derechos de propiedad intelectual.

Refiere que según cifras de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, esta situación ha repercutido en la pérdida de 15 mil millones de pesos por la evasión al Impuesto al Valor Agregado (IVA); la economía informal es el principal mercado de este tipo de productos ya que se estima que de cada diez puestos ambulantes ocho comercian con productos piratas.

Resalta que en los últimos años, con la incorporación de las tecnologías de la información y comunicación a quienes ejercen la piratería, las ventas de la industria fonográfica descendieron en un 18 por ciento en unidades en los últimos dos años, según datos de la Asociación Mexicana de Productores de Fonogramas y Videogramas, lo que representó una disminución en las ventas por 4 mil 960 millones de pesos.

Mi compañero de AN, el diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera subrayó que con este dictamen se protegerá a la propiedad intelectual, en tanto que el derecho patrimonial tiene que ver con la capacidad creativa de la mente, especialmente cuando se trata de obras cinematográficas, artísticas y audiovisuales. “En ese sentido, los artistas se han visto afectados por el saqueo y crimen organizado, habitualmente nombrado piratería”.

La diputada Laura Estrada gestiona recursos para la restauración del templo de San José en Lerdo, Durango en la celebración de su primer centenario

Lerdo, Dgo.- Con la develación de una placa y  la restauración de parte de su estructura, fue celebrado el primer  centenario del Templo de San José en la ciudad de Lerdo, Durango, en dónde autoridades y feligreses se dieron cita para festejar con una ceremonia religiosa y una comida el evento que presidieron mandos eclesiásticos, federales y de la localidad.

En la develación estuvieron presentes el Obispo de Lerdo José Guadalupe Galván, el capellán presbítero Jesús Rodarte Valles, el presidente del patronato Rafael Lara García, el arquitecto Gustavo Flores Reynoso Subdirector de Bienes Históricos en CONACULTA, así como Fernando Nájera miembro del patronato y Alba Corina Hernández Maldonado en representación de la Diputada Federal de Acción Nacional, Laura Elena Estrada Rodríguez.

En el uso de la palabra, el presidente del patronato Rafael Lara García le pidió a Alba Corina Hernández diera un gran agradecimiento a la legisladora panista por los apoyos que por gestión de ella llegaron para el arreglo del templo dedicado a San José, asimismo hizo una mención especial para la licenciada lerdense Rosario Castro, quien fue otra de las personas que también allegó recursos a la restauración del mismo.

Por su parte, Alba Corina, dijo a nombre de Laura Elena Estrada Rodríguez que la diputada se reiteraba a las órdenes del Patronato, los sacerdotes y en sí de la gente de Lerdo para apoyarlas a través de la gestoría y, a la medida de sus posibilidades dar trámite a sus solicitudes. Concluyó.

Aprobamos solicitar información al Sistema Nacional de Seguridad sobre pago de pólizas a familiares de policías

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del 23 de marzo, solicitamos al secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública información sobre el cumplimiento al pago de los sistemas de seguros para los familiares de los policías en caso de fallecimiento o incapacidad total o permanente acaecida en el cumplimiento de sus funciones.

El dictamen, lo avalamos con 254 votos a favor, cero en contra y ocho abstenciones, de la Comisión de Seguridad Pública refiere que según estadísticas de la Secretaría de Seguridad Pública, han sido asesinados 208 policías federales por integrantes del crimen organizado de diciembre de 2006 a junio de 2010.

Se precisa que los estados donde mayor número de elementos han sido ejecutados por miembros del crimen organizado son Michoacán, 56; Chihuahua, 24; Distrito Federal, 20; Sinaloa, 15; Baja California y Guerrero, 6 y Tamaulipas, 4. De esos 208 elementos, 34 tenían entre 21 y 25 años; 66, entre 26 y 30; y 59, entre 31 y 35.

La Secretaría de la Defensa Nacional (que integra al Ejército y la Fuerza Aérea) tenía registrados a 191 militares fallecidos en operaciones de combate del narcotráfico. De ellos, 8 eran jefes, 35 oficiales, 1 cadete y 148 elementos de tropa.

Mi compañera, la diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena posicionó que el punto de acuerdo busca tener información para la toma de decisiones y lograr iniciativas a fin de pedir que se unifiquen, tanto las pólizas como de las cantidades con las que se va a pagar a las viudas y a los familiares.

“Sabemos que en algunos estados no les respetan las pólizas o las cantidades no son las adecuadas. Por cada policía caído queda una familia en indefensión”, agregó.

Dos mensajes del presidente Felipe Calderón durante "el puente": "Pemex no es patrimonio de un gobierno, partido o grupo político" e instó a aprobar los nombramientos de los dos consejeros que faltan en el IFE

Amigos y amigas:

Es importante no dejar pasar dos importantes líneas discursivas que el presidente Felipe Calderón citó en dos conmemoraciones recientes: la de la expropiación petrolera y la del natalicio de Benito Juárez

En la primera, tras asegurar que Petróleos Mexicanos sí puede ser nuevamente una de las mejores empresas petroleras del mundo, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa reafirmó que la riqueza petrolera es, y seguirá siendo, sólo de los mexicanos, por lo que refrendó que corresponde a la Nación la propiedad, el control, la explotación y el aprovechamiento de los hidrocarburos. Citó que “PEMEX no es patrimonio de un Gobierno, de un partido, ni de un grupo político. Es una empresa que pertenece a todos los mexicanos de hoy y de mañana. Por eso, los habitantes del país, los verdaderos dueños, tienen derecho a saber cómo se gasta y en qué se gasta el dinero que obtiene. Por eso, no cuentas secretas, no cajas chicas en esta empresa, que es de todos los mexicanos”, enfatizó.

Y el 21 de marzo durante la ceremonia del 205 aniversario del natalicio de Benito Juárez, por vez primera en la explanada del IFE por un presidente en funciones, el presidente Felipe Calderón instó a lograr cuanto antes los consensos para que el Congreso de la Unión designe a los tres consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) que faltan en el Consejo General desde octubre pasado, porque a nadie conviene debilitar las instituciones electorales.

Corresponde al Estado promoción, fomento y estímulo al deporte, aprobamos reforma constitucional

Amigos y amigas:

El pasado 15 de marzo, aprobamos por unanimidad la minuta que establece que toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte; además señala que le corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo, conforme a las leyes en la materia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Juventino Castro y Castro aseguró que con el decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo cuarto y se reforma la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política se establece como un derecho practicar un deporte para preservar la salud.

“Es una reforma constitucional que dará contenido al derecho a la cultura física y a las prácticas del deporte, y por tanto se propone en este dictamen una adición para establecer este nuevo derecho y por su parte el artículo 73 autorizará al Congreso de la Unión para expedir y dar contenido a una ley especial en la materia, donde se reglamenten los nuevos derechos reconocidos”, señaló.

El documento de la minuta que destaca que en el campo de la prevención de la violencia, el deporte ofrece a los adolescentes un modo de canalizar sus tensiones físicas y les permite aprender formas de competición positiva y de conducta no agresiva.

También resalta que el reconocimiento constitucional del derecho a la cultura física y el deporte, significará para los poderes del Estado un compromiso encaminado al aseguramiento del bienestar social.

La reforma a la fracción XXIX-J del artículo 73 puntualiza lo siguiente: “Para legislar en materia de cultura física y deporte con objeto de cumplir lo previsto en el artículo cuarto de esta Constitución, estableciendo la concurrencia entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios; así como de la participación de los sectores social y privado”.

Actividades de la Dip. Laura Elena Estrada Rodríguez en la Cámara de Diputados (tercera semana de marzo)

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Editorial semanal de la coordinadora del GPPAN, Josefina Vázquez Mota titulado "Industria petrolera: lastre o una opción de progreso"

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Reformamos la Ley Agraria para determinar la gratuidad en la adopción del dominio pleno de tierras

 

 

Amigos y amigas:

La Cámara de Diputado aprobó, el pasado 8 de marzo, con 341 votos a favor, 43 en contra y 8 abstenciones, un dictamen que reforma el artículo 82 de artículo 82 de la Ley Agraria que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

Al fundamentar el dictamen en tribuna se destacó que con este dictamen se redunda en el beneficio de los millones de campesinos mexicanos que viven en extrema pobreza.

Se mencionó que los legisladores preocupados por esta situación, presentaron iniciativas que contribuyen a buscar soluciones, como lo es el dictamen que plantea la adopción del dominio pleno a título gratuito. que establece que a partir de que las tierras dejen de ser ejidales, el dominio pleno se adquiere a título gratuito.

Reformamos la Ley de la CNDH para dar certeza jurídica al cambio de su titular

Amigos y amigas:

En nuestra sesión ordinaria del pasado 15 de marzo, aprobamos un dictamen, con 396 votos a favor, 16 en contra y 10 abstenciones, que reforma el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para elegir un encargado de despacho de la presidencia de la CNDH, en caso de que haya concluido el periodo del titular saliente y no se haya designado al nuevo.

En el documento se subraya que con las modificaciones se dará mayor certeza jurídica al funcionamiento de la CNDH en momentos de cambio institucional, y establecerá un lapso razonable para que el órgano legislativo correspondiente resuelva el relevo del titular de esta dependencia.

En tribuna, el presidente de la Comisión de Derechos Humanos argumentó que la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al artículo 10 busca establecer un nuevo régimen jurídico para la suplencia del presidente de la CNDH y establecer un plazo específico para la designación del nuevo titular por el Senado de la República.

La reforma que se propone, dijo, consiste en incorporar al texto vigente los supuestos en que no se haya designado al presidente y en caso de que se actualice cualquiera de dichos supuestos, se establece el mecanismo para designar al servidor público que fungiría como encargado del despacho del organismo, en tanto se nombra al nuevo presidente.

Señaló que se establece un plazo perentorio de 90 días, contados a partir de la conclusión del periodo para el que fue designado el titular saliente, para que se designe al nuevo presidente; se trata, en síntesis, de dar certeza jurídica.

Por su parte, mi compañera Adriana Díaz Lizama hablo a favor del dictamen, refirió que la adición trata de precisar el régimen de suplencias aplicable ante las ausencias temporales del presidente de dicho organismo; lo que se desea es clarificar que ante dichas ausencias será el primer visitador el que lo suplirá.

Acotó que el Congreso debe seguir trabajando en propuestas que solucionen de manera integral los supuestos tanto de ausencias temporales como definitivas del presidente de la comisión, así como respecto del fortalecimiento del Consejo Consultivo, promoviendo su participación en otras áreas de la misma comisión, mediante las cuales se promuevan la transparencia y la rendición de cuentas.

Avalamos sanciones contra quienes promuevan la trata de personas a través de la publicidad

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 15 de marzo, aprobamos, con 401 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones, el dictamen que modifica diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, para castigar a quienes contraten publicidad y a las que publiquen anuncios encuadrados en conductas de este delito.

La modificación establece medidas legales para castigar a quienes promuevan la trata de personas a través de la publicidad y fijar medidas de prevención para que los anuncios que se difundan en los medios no fomenten esta práctica delictiva.

En tribuna se destacó que el desarrollo de nuevas tecnologías de la información y de la comunicación ha facilitado el trabajo de las redes del crimen organizado que se dedican a la trata de personas, ya que se valen de publicidad o propaganda engañosa en medios impresos o electrónicos para contactar a sus víctimas que generalmente pertenecen a los grupos sociales más vulnerables o incluso a menores de edad.

Por ello, la reforma pretende castigar a quienes con fines de lucro o sin él contraten o publiquen mediante anuncios impresos o electrónicos en medios de comunicación publicidad o propaganda para promover la pornografía de personas menores de 18 años.

La reforma regula y sanciona las conductas para contratar publicidad por cualquier medio de comunicación y de publicar anuncios que se ajusten directa o indirectamente a las conductas típicas del delito; no se trata de coartar la libertad de expresión sino de sancionar con claridad conductas que hoy son delitos, precisa.

Asimismo, se propone que la Comisión Intersecretarial para Coordinar las Acciones en Materia de Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, tenga como nueva facultad la de monitorear y vigilar que los anuncios que se publiquen por cualquier medio no contravengan lo dispuesto en la misma.

Mi compañera, la legisladora Rosi Orozco destacó que la Comisión Especial de Lucha Contra la Trata de Personas recibió la denuncia de 62 víctimas, de las cuales, muchas de ellas fueron vendidas como objetos a través de estos medios publicitarios, por lo que es hora de actuar para ir erradicando estas perniciosas conductas.

Aprobado en lo general y particular se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Nota en medios electrónicos



El Pleno de la Cámara de Diputados guarda un minuto de silencio en memoria de las víctimas por el sismo y el tsunami ocurridos en Japón

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del 15 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados guardamos un minuto de silencio en memoria de las víctimas de la tragedia ocurrida el viernes pasado a causa del terremoto y el tsunami en Japón.

El presidente de la Mesa Directiva, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, a nombre de los legisladores, expresó su solidaridad con el pueblo y gobierno de esta nación.

Al leer el pronunciamiento de la Junta de Coordinación Política, el presidente de la Mesa Directiva dijo que “desde esta tribuna queremos enviar nuestras condolencias a las familias de miles de víctimas; es una desgracia que enluta al mundo entero”.

Indicó que dicha tragedia se ha seguido como si fuera propia porque ningún país está a salvo frente a las más violentas fuerzas de la naturaleza.

Se solicitó al gobierno mexicano realice los esfuerzos necesarios para que junto con la comunidad internacional pueda prestarse a Japón toda la ayuda posible, a fin de responder a esta catástrofe que involucra al mundo entero.

Se informó que aprobado el pronunciamiento, se enviará una misiva a la embajada de Japón para su conocimiento.

Resumen de actividades en la Cámara de Diputados de la Dip. Laura Estrada en la segunda semana de marzo

Actividades leer 2 semmarzo

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Reformamos la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente y Ley General de Vida Silvestre

Amigos y amigas:

En la sesión del 9 de marzo, los diputados federales aprobamos dos dictámenes:

El primero, para reformar el párrafo XXXIV del artículo 3º, y III del artículo 77 Bis, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, relativo a la certificación de predios para fortalecer la política ambiental y complementar la estrategia nacional de conservación de especies y ecosistemas prioritarios. El dictamen se avaló con 328 votos.

Y el segundo, que reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, a fin de prohibir y sancionar todo acto tendiente a lesionar físicamente o privar de la vida a alguna especie silvestre. Se aprobó con 311 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones.

Aprobamos un dictamen para evitar el agotamiento de mantos acuíferos

Amigos y amigas:

En la sesión ordinaria del pasado 9 de marzo, en el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos el dictamen que reforma y adiciona los artículos 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales, para proporcionar instrumentos jurídicos que permitan combatir la sobreexplotación de los mantos acuíferos y garantizar el compromiso de México con la sustentabilidad ambiental.

En tribuna se destacó que el cambio climático agudiza la gestión de los recursos hídricos, al grado de que su escasez genera problemas sociales y ambientales que reclaman una reflexión profunda.

El dictamen de la comisión de Recursos Hidráulicos versa sobre reformas que atienden a la problemática de la principal reserva de agua dulce de nuestro país: los mantos subterráneos.

Se abundó que hoy, 75 millones de mexicanos dependemos de ellos y 70 por ciento del volumen del agua que se suministra proviene de esta fuente. Sin embargo, se indicó que 173 acuíferos del país se encuentran gravemente sobreexplotados.

Reconociendo la importancia del tema y buscando revertir esa problemática, el dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos considera dos reformas trascendentes. La primera adiciona una fracción XI al artículo 7 Bis y establece la sustentabilidad ambiental y la prevención de la sobreexplotación de los acuíferos como de interés público, lo cual se ajusta a lo establecido en el artículo 27 constitucional.

La segunda, modifica al artículo 18 para evitar que las aguas nacionales del subsuelo puedan ser libremente alumbradas cuando, por causa de interés o utilidad pública, el titular del Ejecutivo federal establezca una zona reglamentada de veda o de reserva; o bien, suspenda o limite provisionalmente el libre alumbramiento, mediante acuerdos de carácter general.

A favor del dictamen, mi compañero, el diputado Ramón Merino Loo destacó que una de las tareas pendientes en materia de recursos hídricos del país, es lograr el manejo adecuado y preservación del agua, que permita impulsar el bienestar social, el crecimiento económico y la preservación del ambiente.

Enfatizó que nuestro país tiene un grave problema de agua, pues Conagua indica que el 173 de 653 de los acuíferos existentes en el país se encuentran sobreexplotados, 17 con un problema muy serio de inclusión salina y 69 se encuentran sobreexplotados al 80 y 100 por ciento de su capacidad.

Avalamos en la Cámara de Diputados reforma a la Ley Federal de Sanidad Vegetal

Amigos y amigas:

En la sesión del pasado 10 de marzo, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad reformar el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, para incluir un parámetro mínimo y máximo a las multas que se impongan a los productores de vegetales que no cuenten con la certificación de la autoridad competente.

La modificación, se argumenta en el dictamen, obedece a que el texto vigente contempla imponer una pena de mil quinientos días, sin mediar una cuota menor, lo que violenta el artículo 22 de la Constitución, el cual prohíbe las multas excesivas.

“Tales parámetros deberán dar margen al juzgador para que pueda considerar, entre otros, dos factores sustanciales para individualizar las sanciones, a saber, gravedad del ilícito y grado de culpabilidad”, argumenta.

En la propuesta se busca corregir el vicio de inconstitucionalidad advertido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a efecto de garantizar la viabilidad de la aplicación de dicha norma.

Por lo anterior, el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal queda de la siguiente manera:

Al que ostente que un vegetal, sus productos o subproductos o actividad relacionada con sistemas de reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, cuenta con la certificación de la autoridad competente, sin comprobarlo, se le impondrá una pena de dos a siete años de prisión y multa de hasta mil quinientos días.

Avalamos que recursos para ciencia y tecnología no sean menores al uno por ciento del PIB

Amigos:

En la sesión del pasado 8 de marzo aprobamos adicionar un segundo párrafo al artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología, a fin de que los recursos para el sector no sean inferiores al uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

En el documento se precisa que con la reforma quedará establecida como obligación de esta Cámara “realizar una revisión del PEF del año correspondiente, a fin de realizar las previsiones presupuestales para que el monto destinado a ciencia y tecnología no sea inferior a uno por ciento anual”.

Con esta reforma se hará el compromiso de una acción con resultados palpables para México. El esfuerzo presupuestal que se emprenda el día de hoy, al apostar por más y mejor ciencia y por mayores avances tecnológicos, significa una inversión de largo plazo con rendimiento creciente garantizado, agregó.

Refiere que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) México ocupa el último sitio en inversión para la investigación y desarrollo.

Además, de que nuestro país ha perdido competitividad en actividades basadas en el conocimiento, pues posee el nivel más bajo de sus miembros integrantes en diversos aspectos, como la producción científica, la formación de recursos humanos en ciencia, la inversión en ciencia y tecnología, en educación de la ciencia, e incluso hasta en solicitudes de patentes.

Resalta que en México sólo se invierte 0.3 y 0.4 por ciento en innovación en las empresas, cuando debería estar en cuatro por ciento del Producto Interno Bruto como los hacen en China, India, Taiwán, Singapur y Corea, que apenas hace diez años se encontraban en un gran atraso económico y por debajo del nivel de nuestro país.

Mientras que la Unesco, la OCDE y el Banco Mundial sugieren invertir entre 1 y 1.5 por ciento del PIB en ciencia, tecnología e innovación para impulsar el crecimiento económico de naciones en desarrollo, es muy evidente que los recursos destinados no atienden los preceptos de la Ley de Ciencia y Tecnología vigente.

Aprobamos la asistencia específica para personas con discapacidad en juicios del ámbito civil

Amigos y amigas:

Ayer, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con 377 votos en pro, cero en contra y una abstención, reformas al Código Federal de Procedimientos Civiles, que hace efectivo a personas con discapacidad visual, auditiva o de locución el acceso igualitario a la justicia, cuando participen en procedimientos civiles.

La reforma plantea adicionar los artículos 107, con un tercer párrafo; 180, con un tercer párrafo; 271, con un quinto párrafo; 274 Bis, con un segundo párrafo y 342, con un segundo, tercero y cuarto párrafos, todos del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Establece que cuando el absolvente, un testigo, alguna o ambas partes tuviesen alguna discapacidad visual, auditiva o de locución, el juez de la causa deberá, a petición de la parte que lo requiera, ordenar la asistencia necesaria en materia de estenografía proyectada o de ayuda técnica respectiva.

Mi compañero, el diputado Gregorio Hurtado Leija dijo que a pesar del ordenamiento internacional que compromete a los Estados partes a asegurar y promover el ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad, sin discriminación, se debe reconocer que hoy en día enfrentan una serie de obstáculos que les dificultan o les impiden ejercerlos plenamente.

De ahí la importancia, dijo, de avanzar en adecuaciones al marco jurídico en beneficio de los sectores más vulnerables, como las personas con discapacidad y personas de comunidades indígenas.

¡DEDUCE TUS COLEGIATURAS!

Falta mucho por hacer en materia de derechos para la Mujer: Laura Elena Estrada

En celebración del Día Internacional de la Mujer, la diputada federa por el PAN, Laura Elena Estrada Rodríguez indicó que a nivel nacional e internacional, este día es motivo de celebración por el orgullo de ser mujeres trabajadoras y de lucha constante, abriendo camino a las mujeres mucho más jóvenes que vienen incursionando en vida política y laboral, sin embargo, dijo que  también es un día para reflexionar, en qué situación se encuentra este género y poder dar respuesta a los cuestionamientos de porqué se sigue acosando, violentando y limitando a la mujer.

Al respecto, señaló que sigue existiendo hostigamiento sexual en el ámbito laboral, además, en materia de salarios, dijo que aún cuando del 17 por ciento de trabajadoras, se incrementó al 40 por ciento en 30 años,  es lamentable que las mujeres sigan percibiendo 10 por cierto menos de salario en comparación de los hombres lo cual no se puede seguir permitiendo, por ello dentro de la propuesta de Reforma Laboral se ha tocada este punto, de a trabajo igual, remuneración igual. Puntualizó.

Destacó que en su trabajo a nivel federal, en materia de hostigamiento y acoso sexual, desde el pasado 22 de Febrero En la Cámara de Diputados se reformaron y endurecieron las sanciones a quien incurra en este delito.

Asimismo, dijo que en la lucha constante de legislar con perspectiva de equidad de género, ya hay adelantos y se están solventando los objetivos del milenio a los que México está comprometido para erradicar las limitaciones existentes en el país, entre estos avances se refirió a la publicación en el diario oficial de la reforma en la Ley General de Acceso de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, en la fracción II del artículo 45 que promueve la involucración del valor en el desarrollo y educación de sus hijos, entre otras.

Finalmente, se refirió al presupuesto histórico que se consiguió para equidad y género en este 2011 cuyo mayor logro fue el blindaje del recurso económico para que no pueda ser trasladado a otros renglones ajenos a programas aplicados con equidad.

Escuchar la Rueda de Prensa AQUÍ

La Cámara de Diputados impugna la cédula de identidad

Amigos y amigas:

La Cámara de Diputados presentó, en la sesión del  3 de marzo, una controversia constitucional contra el decreto del Presidente Felipe Calderón que reformó el reglamento de la Ley General de Población para poder emitir la Cédula de Identidad Personal para menores.

En la demanda se argumenta que el Ejecutivo federal se extralimitó en su facultad reglamentaria al normar cuestiones que sólo competen al Congreso.

En tal decreto, publicado el pasado 19 de enero, se faculta al Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Gobernación, a recabar, tratar y disponer de datos personales de los ciudadanos y menores de edad que soliciten la Cédula de Identidad A decir de la demanda, el Ejecutivo carece de fundamento constitucional para asumir todas esas funciones.

El GPPAN no se opone a la controversia, aunque creemos que no tiene futuro, como otras que ha presentado la Cámara.

Editorial semanal de la coordinadora del GPPAN, Josefina Vázquez Mota. "Mujeres y ciudadanía económica"

Mujeres y ciudadanía económica jvm

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Resumen de Actividades Legislativas de la Dip. Laura Elena Estrada (28 de febrero al 4 de marzo)

Actividades leer 1 semmarzo

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Nos manifestamosen la Cámara de Diputados a favor de la libertad de expresión y hacemos votos para que se exhiba el documental Presunto Culpable

Amigas y amigos:

El Pleno de la Cámara de Diputados respaldó el comunicado de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), que se manifiesta de favor de la libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros, e hizo votos para que continúe la exhibición de la proyección del documental Presunto Culpable.

En la sesión de hoy, se aprobó el oficio de la Jucopo, en la que se puntualiza que “la Cámara de Diputados, en observancia al principio de división de Poderes, respetuosamente se manifiesta a favor de la protección de las garantías de libre expresión e información, ponderando adecuadamente la salvaguarda de los derechos de terceros y procurando en todo momento beneficiar la libre información, comunicación y difusión de las ideas, fundamento primordial de las sociedad democráticas”.

Asimismo, hicieron propio el segundo párrafo del manifiesto en el que la Cámara de Diputados lamenta que una inusual determinación judicial afecte la exhibición del documental “Presunto Culpable”, que ofrece una fuerte crítica al sistema de justicia mexicano para fortalecer las instituciones de nuestro país, “con lo que hacemos votos para que se restablezca de manera inmediata la exhibición del largometraje garantizando los derechos antes mencionados”.