viernes, 31 de diciembre de 2010
miércoles, 29 de diciembre de 2010
Aprobamos la obligatoriedad del Estado de impartir el bachillerato
Amigos y amigas:
Sin duda esta aprobación es una de las más trascendentales que ha verificado esta legislatura.
El documento, que fue enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, plantea hacer obligatoria la enseñanza media superior que se implementará a partir del ciclo 2011-2012, creciendo de manera gradual hasta universalizarla para el ciclo 2020-2021.
Precisa que la autoridad educativa federal, dentro de los 30 días posteriores a la entrada en vigor del decreto, instalará comisiones técnicas y de consulta con las demás autoridades educativas, para iniciar un proceso tendiente a la transformación estructural y laboral de la educación media superior.
Las modificaciones a los artículos 3 y 31 de la Constitución Política mencionan que los presupuestos federal, estatal y municipal incluirán los recursos necesarios para la construcción, ampliación y equipamiento de infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educación media superior.
El Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, con excepción de las instituciones a las que la ley otorga autonomía, y normal para toda la República. En las fracciones V y VI agrega el término “media superior”.
Posicionamiento de AN
Por Acción Nacional, nuestro compañero Francisco Javier Landero Gutiérrez expresó que la educación media superior enfrenta retos extraordinarios en el presente y en los próximos años, ya que este nivel es el que mayor índice de reprobación y deserción tiene.
Refirió que deserta casi el 40 por ciento de los jóvenes que ingresan a las instituciones de este nivel, debido a que la escuela o no les gusta, no responde a sus expectativas laborales, o bien por la falta de recursos económicos.
Indicó que garantizar el acceso de estos jóvenes al bachillerato es fundamental y un derecho social que contribuye a mejorar las expectativas de vida de las presentes y futuras generaciones.
“Necesitamos certificar una educación integral que los haga ciudadanos de calidad y cuyas acciones y forma de vida ayuden a construir el México ganador que tanto necesitamos”.
A continuación presento el dictamen completo para su consulta
Aprobamos la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Amigos y amigas:
En la última sesión del Periodo Ordinario de Sesiones en la Cámara de Diputados, aprobamos, con 253 votos en pro y 37 en contra, el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, misma que fue aprobada por el Senado de la República, una vez que le dio cumplimiento al expediente con las observaciones del titular del Poder Ejecutivo Federal.
Se destacó en tribuna que el documento sometido a consideración del Pleno contiene las observaciones del Ejecutivo, mismas que fueron solventadas por el Senado de la República.
Se abundó que la decisión de la mayoría de la Comisión de Relaciones Exteriores fue secundar esta posición de los colegas de la Cámara alta, en la certeza de que esta ley impulsa el prestigio de la política exterior mexicana y favorece los rubros en que México puede ser beneficiado de la cooperación internacional.
Se dijo que este instrumento jurídico norma las modalidades de cooperación del Estado mexicano con organizaciones, países y grupos, además de sistematizar la cooperación internacional que el país pueda recibir.
Se añadió que aun cuando México ha intensificado y diversificado sus relaciones con otras naciones y pertenece a múltiples organismos internacionales, no existe un órgano específicamente destinado a la coordinación de la política mexicana de cooperación internacional, con todas las posibilidades y beneficios que ello significa.
martes, 28 de diciembre de 2010
Después de 76 años, la Cámara de Diputados tendrá un nuevo reglamento
Amigos y amigas:
Quiero comentarles que en la última sesión del periodo ordinario de sesiones, en el Pleno Camaral aprobamos, con 290 a favor, 12 en contra y 5 abstenciones, el nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados, que normará la actividad parlamentaria y establecerá los procedimientos internos que harán eficiente su estructura y funcionamiento.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Mesa Directiva, resaltó que después de 76 años la Cámara de Diputados está en posibilidad de tener un nuevo Reglamento.
La normatividad establece los derechos y obligaciones de los diputados y diputadas, listando tanto los elementos que les asisten y amparan para el cumplimiento de sus funciones, como las conductas que les están restringidas o de plano vedadas con el objeto de dar certidumbre y evitar diferencias entre iguales.
Se precisan las reglas para las discusiones en el Pleno, destacando el proceso específico para las proposiciones de urgente u obvia resolución y el establecido para las iniciativas y minutas que deban pasar al Pleno porque se haya vencido el plazo para dictaminarlas, lo que evitará el rezago legislativo.
Se reglamentan las votaciones nominal, económica, por cédula y se regula el caso del empate. Se reconocen como formas de voto el externado a favor y en contra, pero se reconoce la abstención como una opción que si bien no constituye un voto, sí es una forma válida de expresión de la voluntad.
Además, se norman las comparecencias de los funcionarios del ejecutivo Federal ante comisiones y se reglamenta la pregunta parlamentaria como un método de obtención de información y de control parlamentario, tanto en el marco de la glosa del informe, como cuando se discuta un asunto o iniciativa competencia de la dependencia a la que pertenezca el funcionario.
Al fundamentar el dictamen, el diputado Jesús María Rodríguez Hernández, presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, señaló que la normatividad aporta principios, límites y requisitos al trabajo legislativo de las diputadas y diputados.
Explicó que establece requisitos mínimos a la aportación de iniciativas, procurando que se presenten propuestas legislativas que sean producto de la reflexión parlamentaria para adecuar la normatividad a la realidad nacional.
Permite a las diputadas y diputados presentar iniciativas a nombre de sus grupos parlamentarios, con el fin de que las comisiones de trabajo les den prioridad a estos asuntos y se evite con ello el rezago legislativo, agregó.
El reglamento, dijo, estipula obligaciones de los legisladores y sanciones, en especial para las faltas continuas en comisiones y el pleno. Pero también establece derechos y prerrogativas de los diputados, como principio impulsor de la equidad entre pares.
Aporta un mecanismo que evita la presentación de una larga lista de puntos de acuerdo y serán turnados por el presidente de la Mesa Directiva, de manera directa a las comisiones. Los dictámenes que sean producto de puntos de acuerdo en sentido negativo, las comisiones podrán declararlos como asuntos concluidos y no pasar al Pleno, añadió.
“La idea es que el trabajo legislativo en el Pleno sea dinámico y productivo, reservándose exclusivamente para desahogar los asuntos que por competencia constitucional y legal le pertenecen y que por su trascendencia son de interés nacional” subrayó.
En votación económica se aprobaron modificaciones propuestas por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para que en el artículo Transitorio Primero se establezca que el presente decreto entre en vigor a partir del primero de enero de 2011.
Además, el transitorio Décimo-segundo, el cual establece que para atender las reservas presentadas, así como las observaciones y propuestas de modificación que presenten los grupos parlamentarios a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados hasta el lunes 20 de diciembre del 2010, se acuerda la conformación de un grupo de trabajo coordinado por la Mesa Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El grupo se encargará, durante los meses de enero y febrero de 2011, de hacer el análisis de dichos documentos, de consensuar y presentar ante el pleno las reformas pertinentes a más tardar a la conclusión del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXI Legislatura, a efecto de que a partir del 1 de septiembre de 2011 el presente cuerpo normativo sea aplicado en plenitud.
Asimismo, el transitorio Decimotercero: Los artículos 89, 95, 105, 139 numeral 1, fracción III, 142, 175, 184 numeral 1, y 239 del presente reglamento relativos a la preclusión de la facultad de dictaminación de las comisiones ordinarias por vencimiento de plazo entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2011.
También se aprobaron modificaciones a los artículos 3, 8, 72, 74, 76, 79, 95, 100, 120, 125, 128, 146, 150, 156, 160, 167, 171, 193, 202, 213, 221, 223, 235, 236, y 264; presentadas por el diputado José Antonio Arámbula López, a nombre de la Comisión.
Reformamos el Código Penal para blindar procesos electorales de dinero ilícito
Amigos y amigas:
En la última sesión ordinaria del Periodo Ordinario aprobamos con 283 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones, el dictamen que sanciona con multa de cien a doscientos días y prisión de uno a seis años, al funcionario partidista o al candidato que obtenga o utilice, a sabiendas y en su calidad de precandidato por si o por interpósita persona, fondos, bienes o servicios provenientes de actividades ilícitas.
Las reformas a los artículos 406, 407 y 412 del Código Penal Federal, también sancionan con multa de doscientos a cuatrocientos días y prisión de uno a nueve años, al servidor público que haga uso de su autoridad para obligar a sus subordinados a emitir su voto a favor de algún precandidato.
Se le impondrá prisión de dos a nueve años al funcionario partidista o a los organizadores de actos de campaña o precampaña que, a sabiendas, aprovechen ilícitamente fondos, bienes o servicios.
El dictamen de la Comisión de Justicia destaca que al cometer este delito, no habrá el beneficio de la libertad provisional.
Menciona que la obtención de recursos de procedencia ilícita, con objeto de utilizarlos durante una campaña o precampaña electoral, daña desde ese momento los bienes jurídicos tutelados por los delitos electorales.
“Desde el momento en que se obtienen los recursos de procedencia ilícita, se altera la equidad que debe privar en los procesos electorales, al tiempo que sugiere que su obtención se traducirá en compromisos por el candidato o precandidato que tengan por objeto fines distintos de los de la democracia”, se precisa.
El documento advierte la necesidad de actualizar las disposiciones que tipifican los delitos en materia electoral, a fin de hacerlas concordar con la norma constitucional y leyes secundarias que rigen la materia.
Refiere que el pasado proceso electoral federal de 2009, se vio marcado por el constante riesgo de que se contaminara con la utilización de recursos de procedencia ilícita.
“No solamente durante las campañas electorales, sino desde los procesos internos de selección de candidatos, por lo que se coincide en la necesidad de tomar medidas que inhiban y sancionen dichas conductas”.
lunes, 27 de diciembre de 2010
La CNDH podrá investigar casos graves de violación a los derechos humanos
Amigos y amigas:
En el Pleno de la Cámara de Diputados aprobamos, el 15 de diciembre, con 361 votos, el dictamen que elimina la facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para investigar casos graves de violación a los derechos humanos, y se la otorga a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).
Al fundamentar el dictamen con proyecto de decreto que modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución Política, el diputado Jesús Alfonso Navarrete Prida (PRI) subrayó que la reforma otorga un amplio y vigoroso sistema de protección a los derechos humanos del país.
Asimismo, acrecienta la competencia de la CNDH para conocer también de violaciones a los derechos laborales como parte de los derechos humanos. Amplía sus facultades para interponer controversia constitucional contra tratados internacionales que limiten derechos humanos.
Establece que la elección del titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y los integrantes del Consejo Consultivo, se realizará a través de un procedimiento de consulta pública.
Precisa que ninguna autoridad puede negar la información a la CNDH y el desarrollo y desahogo del procedimiento le corresponde al Consejo Consultivo.
Constituye los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresidad de los derechos humanos, y se determina que el Estado debe prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a éstos.
Fortalece la protección no jurisdiccional al establecer que las autoridades tienen obligaciones de dar respuesta a las recomendaciones de la CNDH, por lo que también refiere que el Senado puede hacer comparecer a quienes no hayan aceptado alguna recomendación o no la cumplan, para que expliquen públicamente sus razones.
Determina que la educación deberá fomentar el respeto a los derechos humanos; consagra el reconocimiento al derecho de asilo y refugio; prohíbe la suscripción de tratados que menoscaben los derechos humanos; obliga al sistema penitenciario a organizarse sobre la base de respeto a los mismos.
Impide la pena de muerte, la esclavitud, la servidumbre y la desaparición forzada y la tortura; introduce disposiciones al definir a los derechos que no pueden suspenderse ni restringirse aún en una situación de excepción, como son la no discriminación, el reconocimiento a la personalidad jurídica, a la vida, a la integridad personal, a la protección de la familia, al nombre, a la nacionalidad, a los derechos de la niñez, a los derechos políticos, las libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa.
El diputado señaló que la reforma tiene un espíritu protector, marcha en la misma vía que las normas de carácter internacional y es fruto de la participación de organismos internacionales y nacionales no gubernamentales. “Debemos felicitarnos por este paso trascendente en la defensa y protección de los derechos humanos de los mexicanos”.
A continuación, presento el dictamen completo para su consulta.
Avalamos reforma a la Ley de Amparo
Amigos y amigas:
Quiero comentarles que en la sesión ordinaria del pasado 8 de diciembre se aprobó por 361 votos a favor y cuatro en contra la reforma constitucional en materia de Amparo que, entre diversas disposiciones, faculta a la Suprema Corte de Justicia a declarar inconstitucional una ley.
Se destaca que el amparo podrá tener efectos generales, cuando hasta el momento, en el sistema jurídico mexicano, un particular que se inconforma por la inconstitucionalidad de un precepto, debe promover un juicio que ampare sus derechos en lo particular.
En diciembre de 2009, el Senado envió a la Cámara de Diputados las reformas a los artículos constitucionales 94, 103, 104 y 107, que fueron dictaminadas a favor en la Comisión de Puntos Constitucionales en San Lázaro.
En San Lázaro obtuvo el respaldo de las siete bancadas.
La reforma crea un nuevo órgano para la toma de decisiones de posibles contradicciones de tesis entre tribunales pertenecientes a un mismo circuito.
viernes, 24 de diciembre de 2010
Intimidar a la población será considerado como un acto terrorista
Amigos y amigas:
En la última sesión ordinaria en la Cámara de Diputados aprobamos, con 299 votos a favor, 2 en contra y 0 abstenciones, el dictamen que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal, para imponer pena de prisión de 10 a 50 años y hasta dos mil días de multa, a quien intimide a la sociedad difundiendo actividades para crear terror.
El dictamen de la Comisión de Justicia busca perfeccionar el tipo penal de terrorismo y de esa forma, lograr que la legislación penal federal esté acorde con lo dispuesto en la Constitución y a los tratados internacionales suscritos y ratificados por México.
Como principio de derecho mundial, es necesario homologar el derecho interno con las reglas universales y de esa manera, cumplir con las obligaciones asumidas por nuestra nación.
La reforma plantea perfeccionar el tipo penal de terrorismo establecido en el artículo 139 del Código Penal Federal, para implantar en éste que la intimidación es uno de los posibles objetivos del terrorista, a fin de que se pueda sancionar conforme a ese delito, no sólo a los grupos subversivos sino a las organizaciones criminales de narcotraficantes y extorsionadores, que se valen del temor de la población para llevar a cabo sus actividades delictivas impunemente.
Abunda el dictamen que al incluir la finalidad de intimidación, el concepto se amplía lo suficiente para encuadrar actos como el atentado con granadas en la ciudad de Morelia, la explosión de carros-bomba en Ciudad Juárez y la serie de actos violentos acaecidos en Nuevo León.
Con la inclusión de los supuestos “a quien intimide a la sociedad y difunda sus actividades”, se protegería más el bien jurídico que salvaguarda este tipo penal, como lo es la seguridad de la nación, y como consecuencia de ello, el orden social.
“Estaremos sancionando más intensa la comisión del delito de terrorismo, independientemente de las sanciones que correspondan a otros delitos cometidos como medio o efecto del mismo, en beneficio de la sociedad, que demanda acciones firmes para garantizar su tranquilidad”, enfatiza la Comisión dictaminadora.
jueves, 23 de diciembre de 2010
Queda prohibida la venta de bebidas energéticas adicionadas con cafeína a menores de edad y embarazadas
Amigas y amigos:
Quiero comentarles que en la última sesión de la Cámara de Diputados aprobamos por 260 votos a favor, cero en contra y una abstención, un dictamen por el que se incluye en la Ley General de Salud el concepto de “bebidas energéticas adicionadas con cafeína”.
Definiéndolas como las bebidas no alcohólicas que son elaboradas para consumo humano, por la disolución en agua de ingredientes opcionales con un contenido mayor de 20 miligramos y hasta 33 miligramos de cafeína por 100 mililitros de producto.
El dictamen de la Comisión de Salud que reforma diversos artículos de dicha Ley, prohíbe la venta o suministro de las bebidas referidas a menores de edad, mujeres embarazadas, personas hipersensibles a la cafeína y con padecimientos cardiovasculares.
Las bebidas no podrán ser adicionadas con vitaminas ni minerales. En ningún caso y de ninguna forma se podrán expender o suministrar mezclas que contengan bebidas alcohólicas y energéticas adicionadas con cafeína al mismo tiempo.
Precisa que en la etiqueta se deberá señalar que no se podrá consumir más de 500 mililitros al día y especificar: “Este producto contiene cafeína. El consumo elevado puede provocar intoxicación, insomnio, alteraciones cardiovasculares y neurológicas”.
Se puntualiza que a pesar de la difusión y alerta a la población sobre los diversos daños a la salud que provoca el consumo de estas bebidas, últimamente ha crecido la demanda entre personas de todas las edades, siendo más populares principalmente entre niños de 11 a 16 años y jóvenes de 20 a 25 años.
Menciona que quienes consumen estas bebida por diversas justificaciones, ya sean físicas, escolares o laborales, no toman en cuenta el riesgo, ya que presentan síntomas de desorientación, excitación, taquicardia e, incluso, intoxicación por la ingesta excesiva del producto.
Dicha bebidas, agrega el dictamen, desde hace más de una década han salido al mercado mundial, ofreciendo al consumidor supuestas virtudes mitigadoras de la fatiga y el agotamiento, además de aumentar la habilidad mental y desintoxicar el cuerpo.
La Comisión de Salud refiere que diversos estudios demuestran que esas supuestas virtudes son falsas, debido a que estas bebidas no incrementan el desempeño físico, escolar o laboral, ni eliminan la necesidad de dormir y sólo reducen la sensación de cansancio.
Comercializadores de productos cosméticos deberán presentar estudios de seguridad y eficacia
Amigos y amigas:
Para sustituir el concepto de “productos de perfumería y belleza” por el de “productos cosméticos”, avalamos con 252 votos a favor, cero en contra y una abstención, un dictamen de la Comisión de Salud que reforma la Ley en la materia.
Se precisa que los fabricantes, importadores y comercializadores de productos cosméticos deberán contar con los estudios de seguridad, eficacia y todos los ordenamientos y normas aplicables.
De igual modo, los responsables de la publicidad de dichos productos deberán presentar aviso a la Secretaría de Salud en caso de que los requiera.
El dictamen precisa que México necesita un marco jurídico que establezca de una manera clara el concepto de “Productos Cosméticos”, el cual contribuiría a acrecentar la competitividad comercial y la generación de empleo en las empresas mexicanas productoras de este sector.
Con ello se mejorará la calidad y seguridad de los productos que llegan al consumidor, protegiendo de esta manera la salud de los mexicanos, logrando una creciente apertura comercial que atraerá la inversión y el flujo de capital, así como armonizar el marco normativo a nivel regional e internacional.
Se creará el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Inclusión de las personas con Discapacidad
Amigas y amigos:
Quiero comentarles que en la últma sesión del Periodo Ordinario aprobamos por unanimidad, con 294 votos, el dictamen por el que se crea la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, que establece las condiciones en las que el Estado deberá promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de sus derechos humanos y libertades fundamentales, asegurando su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.
El dictamen precisa que, de manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las políticas públicas necesarias para su ejercicio.
La ley establece que gozarán de todos los derechos que establece el orden jurídico, sin distinción de origen étnico, nación, género, edad, condición social, económica, de salud, religión, opiniones, estado civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad política, lengua, situación migratoria o cualquier otra característica propia de la condición humana o que atente contra su dignidad.
Al fundamentar el dictamen, la diputada Yolanda de la Torre Valdez (PRI), presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, señaló que la ley señala los derechos de las personas con discapacidad, así como las dependencias y entidades de la administración pública encargadas de tutelarnos.
Establece las facultades del ejecutivo Federal en la materia, entre éstas, la política pública para las personas con discapacidad para cumplir con las obligaciones derivadas de los tratados internacionales en la materia ratificados por nuestro país.
Explicó que se crea un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, denominado Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, como respuesta a un legítimo reclamo social.
“Esta nueva ley viene a brindar mejores herramientas para impulsar el desarrollo y el avance de 10 millones de personas en este país”, puntualizó.
miércoles, 22 de diciembre de 2010
Aprobamos reformas constitucionales para agilizar la promulgación de leyes o decretos
Amigas y amigos:
En la sesión ordinaria del pasado 9 de diciembre en la Cámara de Diputados, se aprobó en lo general y con la mayoría calificada de 337 votos a favor, el dictamen que reforma los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política, en materia de veto presidencial, que establece un plazo para que el Ejecutivo promulgue o devuelva con observaciones los proyectos de ley o decreto.
El dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales amplía de 10 a 30 días naturales el plazo para que el Ejecutivo Federal pueda remitir sus observaciones a un proyecto de Ley o decreto aprobado por las Cámaras del Congreso de la Unión.
Establece que las observaciones del Ejecutivo deberán ser devueltas a la Cámara que se lo hubiese remitido. Una vez vencido este plazo, el Ejecutivo dispondrá de 10 días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto.
En la sesión ordinaria del pasado 9 de diciembre en la Cámara de Diputados, se aprobó en lo general y con la mayoría calificada de 337 votos a favor, el dictamen que reforma los artículos 71, 72 y 78 de la Constitución Política, en materia de veto presidencial, que establece un plazo para que el Ejecutivo promulgue o devuelva con observaciones los proyectos de ley o decreto.
El dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales amplía de 10 a 30 días naturales el plazo para que el Ejecutivo Federal pueda remitir sus observaciones a un proyecto de Ley o decreto aprobado por las Cámaras del Congreso de la Unión.
Establece que las observaciones del Ejecutivo deberán ser devueltas a la Cámara que se lo hubiese remitido. Una vez vencido este plazo, el Ejecutivo dispondrá de 10 días naturales para promulgar y publicar la ley o decreto.
Añade que transcurrido este segundo plazo, la ley o decreto será considerado promulgado y el Presidente de la Cámara de origen ordenará dentro de los diez días naturales siguientes a su publicación en el Diario Oficial de la Federación, sin que se requiera refrendo.
El dictamen adiciona como atribución de la Comisión Permanente recibir durante el receso del Congreso de la Unión las observaciones a los proyectos de ley o decreto que envíe el Ejecutivo.
Posicionamiento de AN
Mi compañero Justino Arriaga Rojas expresó que la reforma busca complementar el texto de la Constitución vigente y contar con una solución jurídica en el caso de que el Ejecutivo federal, cumplidos los plazos marcados por la Constitución, no publique en el DOF o no realice alguna observación al proyecto remitido al Congreso.
Se trata, dijo, de desaparecer el veto de bolsillo pero sin mermar las facultades de la Presidencia de la República en el proceso legislativo y en la armonía con el Congreso de la Unión. “Este dictamen fortalece el equilibrio y la colaboración de poderes, además genera garantías constitucionales para los dictámenes emitidos por el Congreso en su labor de expedir y reformar las leyes que regulan la vida jurídica del Estado mexicano”.
El dictamen adiciona como atribución de la Comisión Permanente recibir durante el receso del Congreso de la Unión las observaciones a los proyectos de ley o decreto que envíe el Ejecutivo.
Posicionamiento de AN
Mi compañero Justino Arriaga Rojas expresó que la reforma busca complementar el texto de la Constitución vigente y contar con una solución jurídica en el caso de que el Ejecutivo federal, cumplidos los plazos marcados por la Constitución, no publique en el DOF o no realice alguna observación al proyecto remitido al Congreso.
Se trata, dijo, de desaparecer el veto de bolsillo pero sin mermar las facultades de la Presidencia de la República en el proceso legislativo y en la armonía con el Congreso de la Unión. “Este dictamen fortalece el equilibrio y la colaboración de poderes, además genera garantías constitucionales para los dictámenes emitidos por el Congreso en su labor de expedir y reformar las leyes que regulan la vida jurídica del Estado mexicano”.
A continuación les presento el dictamen completo para su consulta
martes, 21 de diciembre de 2010
Aprobamos en el Pleno, el desafuero de Julio César Godoy Toscano
Amigos y amigas:
Erigida en Jurado de Procedencia, en la penúltima sesión de la Cámara de Diputados aprobamos con 384 votos en pro, dos en contra y 21 abstenciones, el dictamen de la Sección Instructora por el que se declara ha lugar a proceder penalmente, a la petición de declaración de procedencia formulada por la Procuraduría General de la República, en contra del servidor público Julio César Godoy Toscano.
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, al dar lectura al resolutivo, dijo que con fundamento por el tercer párrafo del artículo 111 de la Constitución Política, el ciudadano Julio César Godoy Toscano queda a disposición de las autoridades competentes para que actúen con apego a la ley. Por lo que en consecuencia, queda separado de su cargo como diputado federal.
Luego de la votación y de escuchar los argumentos en pro y contra, Ramírez Marín expresó que la Cámara de Diputados resuelve con fundamento en lo dispuesto por el artículo 111 de la Constitución Política se declara que ha lugar a proceder penalmente en contra del servidor público Julio César Godoy Toscano.
Lo anterior, dijo, por lo que respecta a la petición de declaración de procedencia formulada por la PGR, con fecha 1 de octubre de 2010, contenida en el oficio PGR/SIEDO UDICCS/SGB/10533/2010, para el efecto de que pueda ser puesto a disposición del juez noveno de distrito en materia penal en el estado de Jalisco, en autos de la causa penal 391/2010.
Se pidió notificar la resolución a la Procuraduría General de la República, así como al ciudadano Julio César Godoy Toscano y a su defensa.
El presidente de la Mesa Directiva, diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, al dar lectura al resolutivo, dijo que con fundamento por el tercer párrafo del artículo 111 de la Constitución Política, el ciudadano Julio César Godoy Toscano queda a disposición de las autoridades competentes para que actúen con apego a la ley. Por lo que en consecuencia, queda separado de su cargo como diputado federal.
Luego de la votación y de escuchar los argumentos en pro y contra, Ramírez Marín expresó que la Cámara de Diputados resuelve con fundamento en lo dispuesto por el artículo 111 de la Constitución Política se declara que ha lugar a proceder penalmente en contra del servidor público Julio César Godoy Toscano.
Lo anterior, dijo, por lo que respecta a la petición de declaración de procedencia formulada por la PGR, con fecha 1 de octubre de 2010, contenida en el oficio PGR/SIEDO UDICCS/SGB/10533/2010, para el efecto de que pueda ser puesto a disposición del juez noveno de distrito en materia penal en el estado de Jalisco, en autos de la causa penal 391/2010.
Se pidió notificar la resolución a la Procuraduría General de la República, así como al ciudadano Julio César Godoy Toscano y a su defensa.
miércoles, 15 de diciembre de 2010
lunes, 13 de diciembre de 2010
Intervención en tribuna de la diputada Laura Estrada para presentar iniciativa de ley para reformar Ley General de Salud, del ISSSTE y del Seguro Social
Hoy, la diputada federal Laura Elena Estrada presentó en tribuna una Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona
A continuación presentamos el discurso de la diputada Estrada Rodríguez
miércoles, 8 de diciembre de 2010
Trabajadoras podrán elegir dos descansos de media hora o uno de una hora para amamantar a sus hijos
Amigas y amigos:
En la sesión de ayer, aprobamos en el Pleno de la Cámara de Diputados un dictamen que establece que durante el período de lactancia las madres trabajadoras tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno o bien uno solo de una hora, para amamantar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche.
El dictamen reforma diversas disposiciones de las Leyes General de Salud; Federal del Trabajo; Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) el Artículo 123 Constitucional; del Seguro Social; del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
También establece que las autoridades sanitarias fomentarán los bancos de leche humana y el acceso a la capacitación y fomento para la lactancia materna y amamantamiento, incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante seis meses y complementario hasta avanzado el segundo año de edad.
“La leche humana posee cualidades que producen beneficios significativos para la madre y su hijo, entre los que destacan los nutricios, los inmunológicos y los afectivos”.
El documento precisa que las prácticas deficientes de lactancia materna y alimentación complementaria, junto con el índice elevado de enfermedades infecciosas y alergias, son las causas principales de desnutrición, obesidad, sobrepeso, dermatitis atópica, alergia y anemia del lactante en los primeros dos años de vida.
“La lactancia materna es una función natural, pero no necesariamente un instinto natural en las madres humanas. La mayoría de las madres requieren de información, apoyo, estímulo y asistencia después del nacimiento acerca de cómo alimentar a sus hijos e hijas”, precisa.
Subraya que los beneficios y la necesidad de apoyo para realizar prácticas adecuadas de la lactancia materna es necesaria para fomentar la misma entre las madres mexicanas, “especialmente entre las trabajadoras, así como de capacitarlas para que realicen de manera correcta el amamantamiento y darles las facilidades necesarias para que lo lleven a cabo, respetando los derechos humanos de las madres y sus hijos e hijas”, finaliza.
martes, 7 de diciembre de 2010
lunes, 6 de diciembre de 2010
Aprobamos adecuaciones a la Ley General de Salud
La semana pasada aprobamos con 267 votos el dictamen que reforma los artículos 3 y 13 de la Ley General de Salud, a fin de eliminar la duplicación del texto vigente relacionada con las fracciones V y VI, ya que actualmente ambas están asignadas tanto a la federación como a las entidades federativas.
La reforma permitirá corregir un error técnico y regresar a su ubicación original las materias de salubridad general, a fin de evitar que las atribuciones que ejercen la Secretaría de Salud y las entidades federativas se afecten.
De tal manera que dará congruencia a la Ley General de Salud, a fin de que se interpreten de manera correcta y armónica sus disposiciones, restableciendo las atribuciones de la Secretaría de Salud para su legal desempeño.
Aprobamos incluir la educación inicial, especial y media superior en las modalidades que el Estado debe promover
Amigos y amigas:
Quiero comentarles que en la Sesión Ordinaria del pasado jueves 2 de diciembre, aprobamos con 278 votos el dictamen que reforma el artículo 9 de la Ley General de Educación, para incluir a la educación inicial, la especial y media superior, dentro de los niveles y modalidades que el Estado debe promover y atender.
El documento señala que la reforma atiende un vacío existente en la Ley General de Educación, ya que al enumerar los tipos y modalidades que el Estado debe promover y atender sólo se señala la educación superior.
“La importancia que actualmente tiene la educación inicial, la especial y la media superior plantea la necesidad de que también se precisen en tal artículo, del mismo modo que se hace con la de tipo superior”.
Señala que la inclusión de la educación especial está destinada a alumnos con necesidades educativas especiales; en el caso de la educación inicial, tiene el propósito de favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los niños menores de cuatro años de edad e incluye orientación para padres de familia o tutores para la educación de sus hijos.
Por la importancia del dictamen, se los presento completo para su consulta.
viernes, 3 de diciembre de 2010
El programa especial de Ciencia, Tecnología e Innovación se actualizará cada tres años
Amigos y amigas:
En la sesión de ayer, aprobamos con 302 votos un dictamen que reforma la Ley de Ciencia y Tecnología para que el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (Peciti), se actualice cada tres años, coincidiendo con el inicio de cada nueva legislatura.
La reforma otorga al Peciti una visión de largo plazo, con proyección a 25 años y que se evalúe y atienda presupuestalmente conforme a las actualizaciones.
La reforma otorga al Peciti una visión de largo plazo, con proyección a 25 años y que se evalúe y atienda presupuestalmente conforme a las actualizaciones.
Asimismo, se establecerán áreas prioritarias del conocimiento y la innovación, así como proyectos estratégicos de investigación y desarrollo por sectores y regiones a los que puedan destinarse eficientemente los apoyos que prevé la Ley de Ciencia y Tecnología mediante los fondos Conacyt y otros mecanismos.
“Existe la necesidad de que el gobierno mexicano realice una planeación de largo plazo para la ciencia, la tecnología y la innovación, y asuma un compromiso sostenido que brinde estabilidad a la inversión en actividades científicas y tecnológicas”, establece el documento.
El diputado Reyes Tamez Guerra, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, expresó que el Peciti debe plantearse como un instrumento abierto flexible y práctico que además de contener los fines de la política de Estado sea sujeto de una evaluación permanente.
El diputado Reyes Tamez Guerra, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, expresó que el Peciti debe plantearse como un instrumento abierto flexible y práctico que además de contener los fines de la política de Estado sea sujeto de una evaluación permanente.
Señaló que los Poderes Ejecutivo y Legislativo, federales y estatales, deben coordinarse, involucrarse y comprometerse en una acción que asuma un compromiso sostenido y brinde estabilidad a la inversión en actividades científicas y tecnológicas.
“En la Comisión estamos convencidos que las reformas planteadas contribuyen al cumplimiento de los objetivos primordiales para la actualización, enriquecimiento y por ende constituyen una aportación más del Poder Legislativo para favorecer el desarrollo científico, tecnológico y la innovación en México con visión de Estado”.
“En la Comisión estamos convencidos que las reformas planteadas contribuyen al cumplimiento de los objetivos primordiales para la actualización, enriquecimiento y por ende constituyen una aportación más del Poder Legislativo para favorecer el desarrollo científico, tecnológico y la innovación en México con visión de Estado”.
Se envió al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A continuación les presento el dictamen para su consulta
miércoles, 1 de diciembre de 2010
lunes, 29 de noviembre de 2010
Laura Elena Estrada, Primer Informe de Actividades Legislativas y de Gestión
Amigas y Amigos:
Que gusto poder manifestar con ustedes mi alegría por la respuesta que cientos de ciudadanos nos dieron este 26 de Noviembre a mi compañero diputado federal Bonifacio Herrera Rivera y su servidora y amiga, al acompañarnos en la presentación de nuestro primer Informe de Actividades Legislativas y de Gestión, les agradezco mucho su presencia y atención.
Fue un evento muy bonito, por las más de 400 almas que nos escucharon, además el mensaje que nuestra coordinadora, diputada josefina Vázquez Mota, envío por video hablando de nuestras actividades en el congreso, sobre todo ahora en la discusión del presupuesto federal 2011 fue muy emotivo, GRACIAS JOSEFINA, de verdad nos motivas a continuar en esta lucha de eternidad.
Les reitero que, en lo personal, continuaré trabajando para que juntos, de manera entusiasta, hagamos de México, de Durango, un lugar de progreso y de bienestar para hombres y mujeres.
GRACIAS.
Laura Elena Estrada Rodríguez
sábado, 27 de noviembre de 2010
De acuerdo a datos preeliminares del INEGI, ¡YA SOMOS 112.3 millones de MEXICANOS!
Amigos y amigas:
La población habitante en el país ascendió a 112.3 millones personas en 2010, lo que significó una cifra 3.62 por ciento superior a las proyecciones oficiales del gobierno, afirmó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Durante la presentación preliminar del Censo de Población y Vivienda 2010, el presidente del INEGI, Eduardo Sojo, aseguró que las cifras de habitantes en el país fueron 3.9 millones más altas que las que se estimaban.
La población habitante en el país ascendió a 112.3 millones personas en 2010, lo que significó una cifra 3.62 por ciento superior a las proyecciones oficiales del gobierno, afirmó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Durante la presentación preliminar del Censo de Población y Vivienda 2010, el presidente del INEGI, Eduardo Sojo, aseguró que las cifras de habitantes en el país fueron 3.9 millones más altas que las que se estimaban.
A continuación veamos las siguientes láminas que publicó el INEGI
Acude la diputada Laura Estrada a encuentro del GPPAN con candidatos a la presidencia del CEN del PAN
El pasado miércoles 24 de noviembre, la diputada Laura Elena Estrada acudió, junto con cerca de 80 de sus compañeros diputados federales panistas, a una comida con tres de los cinco candidatos a la presidencia del Partido Acción Nacional.
El encuentro fue en un restaurant del sur de la capital del país a la que asistieron los candidatos Cecilia Romero y los diputados Francisco Javier Ramírez Acuña y Roberto Gil.
De acuerdo a diversas notas periodísticas el encuentro se convirtió en un sano debate en el cual los candidatos expusieron sus puntos de vista sobre lo que quieren para el partido, sus planes de trabajo en caso de llegar a encabezar la dirigencia panista.
En opinión de la diputada Estrada el encuentro fue muy productivo y enriquecedor porque así, los diputados panistas que son también consejeros (unos 43), podrán tomar una mejor decisión para elegir al presidente del partido el próximo 4 de diciembre.
Los diputados panistas exigieron a los candidatos respetar la autonomía de las bancadas en el Congreso, abrir el partido a los ciudadanos, sancionar a los panistas corruptos, redefinir la relación con el Presidente de la República y evitar que un grupo se apodere del Comité Ejecutivo Nacional.
Por lo que respecta a la relación del futuro presidente con las bancadas en el Congreso de la Unión, los diputados panistas pidieron autonomía y coordinación con las bancadas, pues, afirmaron, existe actualmente un divorcio entre el partido y los grupos parlamentarios.
Otro tema de relevancia, trascendió, fue el referente a las alianzas, se les pidió que definieran una posición al respecto, a la que dieron su respaldo, así como redefinir la relación del partido con el Presidente de la República.
Finalmente, los diputados manifestaron su inquietud por la integración del CEN, pues acusaron que actualmente un grupo tiene el control del partido, por lo que los aspirantes prometieron inclusión.
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| Foto de Archivo |
jueves, 25 de noviembre de 2010
Asiste la diputada Laura Estrada a Los Pinos a la firma de acuerdos del Programa de Prevención y Atención de Desastres Naturales que encabezó el presidente Felipe Calderón
El presidente Felipe Calderón encabezó la firma de acuerdos que modifican el Programa de Prevención y Atención de Desastres Naturales y facilitan el acceso a recursos ante tragedias causadas por fenómenos naturales, con una bolsa inicial de hasta 50 mil millones de pesos para reconstrucción, además de eliminar el Paripaso.
Este nuevo esquema en materia de atención a desastres es apartidista, dijo el presidente de México.
"Estamos decididos a atender los desastres naturales con una visión integral, apartidista y de largo plazo", dijo Calderón.
Se crea un fondo que será de ayuda a la reconstrucción, aderezado con la instrumentación de seguros hasta por 10 mil millones de pesos para potenciar recursos del Fonden, que incluye la protección de redes federales (escuelas y viviendas de la gente de escasos recursos).
En acto celebrado en el salón Adolfo López Mateos de Los Pinos se presentó el nuevo Programa de Prevención y Atención de Desastres Naturales.
En el acto se firmaron las nuevas Reglas de Operación del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales y las reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales.
Calderón informó que habrá criterios más flexibles de tal forma que las autoridades puedan tener acceso inmediato a recursos líquidos para atender desastres. Se reducen también los tiempos de liberación de recursos.
El nuevo esquema elimina el Paripaso, el cual implica que los gobiernos locales ponen una parte de financiamiento y otra la Federación para la realización de diversos proyectos.
Pari passu es una frase en latín que literalmente significa "con igual paso".
Ediles y gobernadores habían expresado sus quejas porque en muchas ocasiones no tienen recursos para cubrir la parte que les correspondía por el Paripaso y ello les dejaba fuera de ayudas para desastres.
Un bono de Banobras dará acceso líquido e inmediato a los gobiernos afectados a plazo de vencimiento a 20 años, con la novedad que sólo pagarán intereses.
Rodrigo Medina, de Nuevo León y presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores, destacó la creación del fondo especial para reconstrucción.
Con el fondo "vamos a caminar mucho más rápido" en la atención de desastres, dijo Medina.
El mandatario federal explicó que en México, como en todo el mundo, el calentamiento global está causando graves alteraciones climatológicas.
Calderón reconoció el trabajo responsable de los diputados, en presencia de los líderes parlamentarios del PRI, PAN, PVEM, Partido Verde, Nueva Alianza y Convergencia, a excepción del PRD.
"La verdad es que hay acuerdos, contra lo que se diga", encomió Calderón.
Los desastres naturales absorben cada vez un mayor monto de recursos, pues de 2 mil 800 millones de pesos en promedio destinados en 2001 ha pasado a 11 mil 937 millones en 2009, informó el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Ernesto Cordero Arroyo.
Al evento acudieron a parte de los coordinadores parlamentarios en la Cámara de Diputados, la diputada duranguense Laura Estrada Rodríguez y el gobernador Jorge Herrera Caldera, entre otros gobernadores más.
miércoles, 24 de noviembre de 2010
El sector educativo, pieza clave para erradicar la violencia de género: Alonso Lujambio
· Acompañado de la señora Margarita Zavala, el titular de la SEP encabezó el evento Desde la Infancia con respeto e igualdad construimos una vida libre de violencia.
· Se presentó el libro Equidad de género y prevención de la violencia en primaria y se anunció la entrega de 15 millones de Violentómetros Ubícate a niñas y niños.
El sector educativo es una pieza clave para concretar el cambio cultural que permitirá erradicar la violencia de género, afirmó el Secretario de Educación Pública, Maestro Alonso Lujambio, al encabezar junto con la Presidenta del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Margarita Zavala, el evento Desde la Infancia con respeto e igualdad construimos una vida libre de violencia.
El titular de la SEP señaló que la violencia contra las mujeres atenta contra los derecho humanos y pone en riesgo la libertad y la democracia, ya que es una ofensa a la dignidad humana que no se debe permitir, por lo que el mejor modo de hacerlo es reformando el esquema educativo, aún cuando algunos resultados se vean a mediano y largo plazos.
En el evento, en el que se presentó el libro Equidad de género y prevención de la violencia en primaria, se contó con la asistencia de la diputada duranguense y secretaria de la Comisión de Equidad y Género, Laura Estrada Rodríguez; el Maestro Lujambio dijo que la educación es la pieza clave para construir un país más justo y democrático, por lo que el reto de los educadores es contribuir al desarrollo pleno de ciudadanos responsables, libres, democráticos, tolerantes, incluyentes, con equidad de género y amantes de la paz.
De cara al Día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer, que se celebrará el 25 de noviembre, el Secretario de Educación Pública informó que se entregarán 695 mil ejemplares de este libro a profesores de todo el país.
Ante alumnos, profesores y padres de familia, indicó que el trabajo que realizarán los docentes de Educación Básica con esta publicación es esencialmente preventivo, en el cual se proponen herramientas didácticas para plantear prácticas y dinámicas cotidianas con perspectiva de género en la clase. Su aplicación es muy sencilla, dijo, y está basada en planes y programas curriculares de cada grado de estudio.
Cabe señalar que el libro, publicado en coordinación con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), da continuidad a otro que se distribuyó el año pasado: Equidad de género y prevención de la violencia en Preescolar, además de que en 2011 se elaborará otra publicación dirigida a los educandos de secundaria, con la intención de darle profundidad a esta política educativa.
Asimismo, el titular de la SEP anunció la entrega de 15 millones de Violentómetros Ubícate, que son una regla que brinda a las niñas y los niños de primaria información sencilla, con dibujos claros, para la detección temprana y prevención de los distintos tipos y modalidades de violencia de género.
Agregó que los niños y las niñas de primaria también podrán llamar al teléfono 01 800 911 2511, que proporcionó el Instituto Nacional de las Mujeres, para solicitar ayuda en caso de violencia en su contra o de cualquier otro compañero, así como pedir consejos para evitarla.
En su oportunidad, la Presidenta del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Margarita Zavala, destacó la importancia de implementar herramientas que ayuden a prevenir la violencia de género, ya que consideró fundamental cimentar las bases para orientar desde temprana edad a los niños y a las niñas, a fin de fomentar el respeto.
Destacó que evitar la violencia no sólo es un asunto de la autoridad de los padres de familia y los maestros, sino que es un asunto también de niños y niñas, ya que la paz se debe construir todos los días en el hogar, la escuela y el país.
Respecto al libro Equidad de género y prevención de la violencia en primaria, la señora Zavala señaló que es una alternativa para orientar no sólo a los docentes, sino también a los padres de familia para erradicar la violencia de género desde el hogar.
Por su parte, la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), Rocío García, precisó que la violencia de género debe ser erradicada desde el hogar y la escuela, a fin de generar una mejor socialización.
Es por ello, dijo, que las herramientas con las que contarán los profesores de Educación Básica está centrada en tres vertientes de prevención: Que los niños conozcan sus derechos, crear estrategias para convocar a niños y niñas a ser la primera generación que promueva un cambio cultural profundo de género para una convivencia sin violencia entre mujeres y hombres, y reforzar el trabajo interinstitucional con el magisterio y las organizaciones de padres de familia para garantizar entornos libres de violencia.
En su oportunidad, la Coordinadora del Programa Universitario de Estudios de Género de la UNAM , Marisa Belausteguigoitia, destacó la colaboración entre la Máxima Casa de Estudios y la SEP para editar el libro Equidad de género y prevención de la violencia en primaria, a fin de generar un cambio para la erradicación de este tipo de violencia.
En el evento estuvieron presentes, además, las presidentas de las comisiones de Equidad y Género de la Cámara de Diputados y del Senado de la República , Martha Elena García y Martha Leticia Sosa, respectivamente.
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